С началом специальной военной операции на Украине уже в марте-апреле 2022 года закрылись или приостановили свою деятельность российские представительства ведущих мировых ИТ-компаний: Microsoft, Oracle, SAP, Dell, SAS, Huawei, NVidia, IBM и др., большое количество ИТ-специалистов уехало из страны, а спрос на ключевые для бизнеса продукты и сервисы в России остался. Мощные DDoS-атаки на веб-приложения, приостановка лицензий и услуг от зарубежных вендоров и провайдеров доказали необходимость оперативного импортозамещения и технологического суверенитета. При этом компании, которые не являются владельцами объектов КИИ, столкнулись со сложнейшей задачей: как быстро заменить пул зарубежных систем, в которых предприятие работает более 5 лет и под которые настроены бизнес-процессы. Все это обусловило начало масштабной трансформации российского рынка ИТ-решений. Организации пересматривают стратегии, расставляют новые приоритеты для ИТ-проектов, а государство совершенствует нормативно-правовую базу и осуществляет инвестирование в ИТ-сферу.
Объем российского ИТ-рынка
По данным международной исследовательской и консалтинговой компании в области информационных технологий и телекоммуникаций International Data Corporation (IDC) в 2021 году объем рынка информационных технологий в России составил 31,2 млрд. долл. при темпе роста 1,3 %. В то же время международные исследовательские агентства оценивали сокращение объема российского IT-рынка в 2022 году на 12,1 млрд долл., или на 39%, относительно 2021-го, что составило 19,1 млрд долл.
Рис.1. Объем ИТ-рынка в России, млрд. долл
Источник: Минцифры
Тем не менее, количество зарегистрированных ИТ-компаний и оборот российских ИТ-компаний в первой половине 2022 года существенно выросли по сравнению с показателями 2021 г.
Рис.2. Совокупный оборот российских ИТ-компаний в первом полугодии 2022 г.
Источник: Росстат
Импортозамещение и технологический суверенитет
Основной тренд рынка информационных технологий в 2022-2023 гг. – достижение технологического суверенитета и импортозамещение, которое затронуло и оборудование, и ПО, поскольку до этого большинство отечественных компаний использовало иностранные решения и сервисы. Уход крупнейших зарубежных вендоров с российского рынка обусловил развитие отечественного ИТ-рынка и увеличение объема инвестиций в эту отрасль. Драйверами стали не только запрос со стороны бизнеса, оказавшегося без возможности выбора, но и государство, которое потребовало разработки российского программного обеспечения для нужд официальных структур.
В апреле 2022 г. Минцифры России опубликовало список приоритетных направлений государственной поддержки отечественных ИТ-решений. Он состоит из 17 классов систем, куда вошли средства разработки ПО, инструменты инженерного анализа и машинного обучения, продукты графического дизайна и другие. Так, господдержку в первоочередном порядке должны получить, например, средства автоматизированного проектирования (CAD). В список попали также средства инженерного анализа - системы имитационного, аэро-, гидро-, теромодинамического и прочего прикладного моделирования и решения оптимизационных задач. Обозначены подробные требования к отечественным разработкам в этих классах (Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2022 г. № 243).
В середине ноября 2022 года Минэкономразвития разработало проект федерального закона, в котором дается определение понятию «малая технологическая компания» и критерии по ее определению. Поручение внедрить понятие "технологическая компания" в законодательство было дано президентом России Владимиром Путиным по итогам обсуждения технологической повестки в рамках Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. В дальнейшему такому бизнесу будет предоставляться господдержка.
В рамках госпрограммы «Цифровая экономика» льготы от государства в ИТ-сфере положены только ИТ-компаниям, для ИП программа поддержки не действует. Есть два вида льгот - для бизнеса и для его сотрудников. Чтобы их получить, для компаний есть два условия:
- Доля профильной выручки минимум 70% от всех доходов. Такой выручкой считают, в частности, доходы от разработки и продажи своего ПО или электроники.
- Аккредитация в Минцифры. Для компаний в сфере ИТ есть два реестра, которые курирует Минцифры: реестр аккредитованных ИТ-компаний и реестр разработчиков отечественного ПО. Государственная аккредитация IT-компаний в Минцифры - это обязательное условие, чтобы получить льготы на ведение бизнеса. Аккредитация выдается бессрочно. Но в отдельных случаях после включения в реестр аккредитацию может аннулировать Минцифры.
Для организаций ИТ-сферы до 31 декабря 2024 года установлены такие льготы:
- ставка налога на прибыль 0%;
- нулевая ставка НДС для разработчиков ПО;
- пониженный тариф страховых взносов - 7,6%;
- отменяются проверки госорганами, включая налоговые и валютные;
- кредиты с пониженной ставкой (по ставке максимум 3% до 2025 года);
- другие льготы - гранты, упрощенные госзакупки, упрощенный наем иностранных сотрудников.
К слову, с 14 июля 2022 года законодательно ограничили список получателей налоговых ИТ-льгот. По новому закону господдержку не смогут получить (изменения в налоговом кодексе от 14.07.2022):
- компании, созданные после 1 июля 2022 года в результате реорганизации - например, при смене организационно-правовой формы, слиянии двух компаний или выделении подразделения в отдельный бизнес;
- компании с долей участия государства от 50% и больше;
- государственные или муниципальные учреждения;
- акционерные общества из распоряжения Правительства РФ № 91-р от 23 января 2003 года. Сюда входят компании, где государство на правах акционера участвует в голосованиях по выбору руководящих органов. К ним относятся, например, Аэрофлот, Газпром, Внешторгбанк и другие.
Эти категории компаний не смогут претендовать на налоговые ИТ-льготы, даже если у них будут нужные коды ОКВЭД и доля выручки от ИТ. Сотрудники компаний также лишатся права на отсрочку от армии и льготную ипотеку.
Согласно подп.14. п.4 ст.13 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) установлен упрощенный наем иностранных сотрудников. ИТ-компаниям для найма иностранцев из визовых стран не нужно разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Самим сотрудникам не нужно разрешение на