Перспективы развития туристического комплекса Краснодарского края

В соответствии с Концепцией развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2030 года сформированы экономические зоны исходя из общности целей и задач развития, возможностей рациональной организации территории, базирующейся на экономической специализации и организующей инфраструктуре с учетом природных факторов и специфики землепользования.

В Концепции развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2030 г., разработанной в 2017 г. краевым Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия, ведомство ставит к указанному сроку следующие задачи:

• туристский поток – 20 млн чел. (+26,6% к уровню 2016 г.)

• число средств размещения – 5 тыс. (+27,2%)

• объем туристических услуг – 200 млрд руб. (+77,3%)

• поступления в бюджет – 10 млрд руб. (+51,5%). 

В Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года туристско-рекреационный кластер Юга России находится на втором месте среди приоритетов после АПК. 

Стратегическая цель: глобально конкурентоспособный всесезонный инновационный санаторно-курортный и туристский центр, играющий ключевую роль в обеспечении устойчивого воспроизводства человеческого потенциала России, лидер российского туристического рынка. 

Стратегическая цель развернута в шесть целей второго уровня в проекции шести базовых видов туризма.

По оптимистическому сценарию количество туристов к 2030 г. должно быть более 24 млн. чел. в год, по базовому сценарию – более 22 млн. чел. в год, по инерционному сценарию – более 18,5 млн. чел. в год.

Ключевые проблемы и перспективы развития туристической индустрии в Краснодаре

Проблемы и перспективы. В Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года определены следующие региональные проблемы, влияющие на развитие туриндустрии в Краснодарском крае:

• инертность институциональной системы, отсутствие экосистемы инноваций;

• высокая антропогенная нагрузка и низкое качество системы устойчивого развития; значительные пространственно-инфраструктурные ограничения;

• недостаточная глобальная конкурентоспособность (низкий уровень сервиса при высокой цене, высокая доля транспортной составляющей в цене туристского продукта), ярко выраженный характер деятельности курортов, недостаточная степень диверсификации туристского продукта и нехватка развлекательной инфраструктуры (особенно в межсезонье), ограничения транспортной и инженерной инфраструктуры, недостаточный объем инвестиций в развитие комплекса;

• низкое качество взаимодействия бизнеса, власти и общества;

• неразвитая кооперация бизнеса; недостаточное использование потенциала синергии ключевых комплексов и отраслей;

• неразвитость государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

• проблема информационного обеспечения системы управления развитием туризма в регионе;

• недостаточная статистическая видимость туриндустрии края.

Проблемы, тормозящие развитие туриндустрии Краснодарского края:

• растущее влияние развития туризма на экономику региона, с одной стороны, и межотраслевая разбалансированность в управлении туристским сектором, с другой, приводящие к недостаточному качеству турпродуктов, недовольству и неудовлетворенности туристов во время путешествий в регион;

• отсутствие комплексного видения регионального турпродукта и его структуры даже на уровне туристских администраций во время процесса стратегического планирования (проведения стратегических сессий, разработки стратегий и генеральных планов, выделения флагманских проектов среди всех инвестиционных);

• слабый учет (практически, недоучет) в региональном планировании стратегий развития крупного бизнеса, занимающего в курортных городах львиную долю активов;

• дисбаланс между развитием социальной и туристско-рекреационной инфраструктуры, отсутствие консолидации интересов, планов и действий всех собственников туристско-рекреационных территорий, приводящее к конфликту интересов по поводу использования общественных пространств;

• неконтролируемая трансформация объектов санаторно-курортного комплекса и их преобразование в гостиничный сектор с сокращением лечебно-оздоровительного сегмента в региональном турпродукте;

• отсутствие полных и актуальных данных о состоянии и использовании туристско-рекреационных ресурсов региона;

• конфликт интересов в использовании пространственных ресурсов между туристско-рекреационной и жилищной деятельностью;

• проблемы экологии, связанные с загрязнением сточных вод и удалением твердых отходов, эрозией пляжей и т.д.

Туристические кластеры края

В настоящий момент в Краснодарском крае всего несколько незначительных по масштабу туристических территорий можно отнести к полноценному понятию кластер. Таковыми можно назвать зону туристско-рекреационного кластера «Абрау-Утриш» и территорию «Большого Сочи». В тоже время следует отметить, что территория туристско-рекреационного кластера «Абрау-Утриш» является заповедной, и не несет в себе полноценного понятия «кластер» в том значении, в котором его, к примеру, используют в Сочи. Ярким примером является достижение общей концепции развития горно-туристического комплекса (ГТЦ) района Красная поляна. Вся система планирования развития территории включает в себя комплекс мероприятий, которые необходимы для комфортного отдыха туриста, таких как: множество вариантов размещения, совершенная логистика, связанность всех систем, единая клиентская база, интерактивные платформы.

В настоящее время происходит активное кластерное развитие регионального рынка туристической отрасли Краснодарского края.

Таблица 4. Кластерное развитие курортов Краснодарского края

Наименование кластера	Статус	Мероприятия	Инвестиции, млрд руб.
«Абрау-Утриш» (г-к Анапа – г. Новороссийск) I этап (2013-2018 гг.)	Завершен, введен в эксплуатацию	Создано 6 туристских объектов: волногасящий пляж длиной 370 м, на котором обеспечены комфортные условия купания в море 2 600 человек в г. Новороссийск; напорный канализационный коллектор по Пионерскому проспекту в г-к Анапа; водовод в п. Джемете, г-к Анапа; реконструкция магистрального водовода с. Витязево, г-к Анапа	Более 2 млрд руб.
«Абрау-Утриш» (г-к Анапа – г. Новороссийск) II этап (2019-2029 гг.)	В стадии реализации	12 туристских объектов, введено в эксплуатацию–4 объекта 2020 г. – завершено строительство набережной в г. Новороссийск; 2021-2022 гг. – завершена реконструкция систем водоотведения, канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод 2020-2021 гг. – завершено проектирование напорного канализационного коллектора 2020-2022 гг. – проектирование главной канализационной насосной станции 2022-2023 гг. – проектирование трех глубоководных выпусков в г. Новороссийск; проектирование набережной, строительство пешеходной зоны и набережной (I этап); 2023-2024 гг. – проектирование набережной в с. Абрау-Дюрсо (II этап)	45,8 млрд руб., из них по завершенным объектам 429, 5 млн руб.
«Веселовка – Голубицкая» (Темрюкский район)	В стадии подготовки ПСД	4 объекта 2020-2023 гг. – проектирование канализационного коллектора с очистными сооружениями в пос. Веселовка (Этап I и II)	9,5 млрд руб.
«Изумрудный мир» (туапсинский район)	В стадии подготовки ПСД	2 объекта 2020-2022 гг. – завершено проектирование хозяйственно-бытовой канализации, включающей комплекс очистных сооружений и глубоководного выпуска пгт. Новомихайловском Туапсинского района; 2022-2023 гг. – проектирование набережной муниципального пляжа в с. Агой Туапсинского района	1,1 млрд руб.

Источник: данные ВШЭ

Приоритетные направления туристической отрасли Краснодарского края

В настоящее время определены приоритетные направления туристической отрасли Краснодарского края.

Таблица 5. Приоритетные направления развития санаторно-курортного и туристко-рекреационных кластеров

Зоны Краснодарского края/приоритетные направления	МО Краснодарского края	Критерии выбора санаторно-курортного и туристско-рекреационных кластеров
Предгорная зона Оздоровительные услуги, активный отдых	Апшеронский район, Белореченский район, Лабинский район, Мостовский район, Отрадненский район	Разнообразные природные ландшафты, туристские и бальнеологические ресурсы, археологические памятники, объекты природного познавательного туризма
Прибрежная зона Оздоровительные услуги, активный отдых, пляжный отдых, эко-туризм, деловой, событийный туризм, винный туризм	Город-курорт Анапа, г. Новороссийск, город-курорт Геленджик, Туапсинский район, г. Темрюк	Объекты санаторно-курортного и туристского комплекса, пляжная территория, песчаные пляжи, грязи, большое количество туристского показа
Краснодарская агломерация Деловой, образовательный, событийный туризм	Г. Краснодар, Динской район, Северский район, г. Горячий ключ, Тахтамукайский район, Теучежский район, г. Адыгейск (Республика Адыгея)	Наличие выставочных центров «КраснодарЭКСПО» и «Экспоград», большое количество объектов культуры, бальнеологические ресурсы, транспортная доступность, туристские ресурсы, археологические памятники, объекты природного познавательного туризма
Сочинская агломерация Сочи Пляжный отдых, оздоровительные услуги, событийный, образовательный, деловой туризм, активный отдых	Сочи, Адлер, Красная Поляна	Высокая рекреационная ценность. Объекты олимпийского наследства. Разнообразные природные ландшафты, туристские и бальнеологические ресурсы, археологические памятники, объекты природного познавательного туризма
Центральная зона Аграрный туризм, активный отдых	Районы: Приморско-Ахтарский, Славянский, Калининский, Красноармейский, Крымский, Абинский, Тимашевский, Брюховецкий, Выселковский, Кореновский, Усть-Лабинский	Отсутствие промышленных предприятий, наличие крупных аграрных предприятий
Восточная зона Аграрный туризм, активный отдых	Белоглинский, Новопокровский, Тихорецкий, Кавказский, Тбилисский, Гулькевичский, Курганинский, Новокубанский, Успенский, г. Армавир	Наличие крупных аграрных предприятий, туристские и бальнеологические ресурсы

Источник: данные ВШЭ

В Краснодарском крае, по данным департамента инвестиций и развития МСП Краснодарского края, в сфере санаторно-курортной отрасли реализуется 62 инвестиционных проекта на общую сумму 453,7 млрд рублей. Из них к концу 2023 года завершится 15 проектов на 24,2 млрд рублей.

По последним данным властей региона, в котором сконцентрировано более 20% номерного фонда страны, в 2023 году Кубань привлечет в сферу туризма около 400 млрд рублей инвестиций, что более чем в два раза превысит итоги прошлого года.

Актуально:

Сопровождение привлечения инвестиций

В период с 2013 по 2021 годы было построено и открыто множество новых объектов туристической инфраструктуры, в том числе крупные гостиничные комплексы, аквапарки, тематические парки развлечений, музеи и т.д. Такие проекты как «Сочи Парк», «Динопарк», «Красная поляна», «Горки Город», «Орбита», «Имеретинская бухта» и другие стали знаковыми для туристической индустрии Краснодарского края.

В настоящее время для привлечения туристов в регион проводятся крупные туристические события. Такими событиями выступают: гонки российского этапа «Формулы-1», Российский инвестиционный форум, фестиваль «Кинотавр», рок-фестиваль «Тамань – полуостров свободы», фестиваль воздухоплавания «Абинская ривьера», гастрономический фестиваль «О, да! Еда!» и т.д. Также другие муниципалитеты Края проводят множество различных мероприятий, привлекающих туристов. Для помощи развития данного направления для привлечения внутреннего турпотока Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия в своей структуре Событийную дирекцию «Курортов Краснодарского края». Данное структурное подразделение формирует единый календарь самых популярных для туристов событий Края.

Также Министерством разрабатываются и реализуются различные маркетинговые программы по продвижению внутреннего турпотока, особенно в период межсезонья или невысокого сезона. Одной из таких программ выступает программа «Отдых с видом на горы». В рамках программы туристам предложен большой ассортимент круглогодичных, краткосрочных туров с различными типами размещения и активностями, и еще на эти туры турист может получить скидку до 40 процентов. В данной программе принимают участие около 28 предприятий размещения, расположенных в горных-предгорных районах региона.

Также еще одним важным толчком в продвижении Краснодарского края стал запуск глобального туристского проекта «Золотое кольцо Боспорского царства». Данный проект был разработан Министерством совместно с отделением Русского географического общества. В данном проекте презентуется античное историко-культурное наследие Краснодарского края, Республики Крым, города Севастополя и Ростовской области. В различные туры данного проекта входит около 30 памятников, которые связаны с историей Боспора и находящихся в 10 городах.