Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 19 августа 2026 года: что было сказано и что осталось за скобками

Контекст: от адаптации к управляемому росту

Девятнадцатого августа в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. В отличие от декабрьского формата, где подводятся годовые итоги, августовское заседание сосредоточено на промежуточной сверке курса и корректировке задач на оставшуюся часть года. В обсуждении приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, вице-премьер Александр Новак, Министр финансов Антон Силуанов, заместитель Председателя Правительства Дмитрий Григоренко, руководитель исполкома ОНФ Михаил Кузнецов, председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилёва, главы регионов и деловых объединений.

Президент открыл заседание констатацией: экономическая динамика скромная, но позитивная. Прирост ВВП по итогам первого полугодия составил 0,6%, во втором квартале ускорился до 1,3%. На темпах сказывается совокупность факторов – от внешнего давления до террористических атак на объекты промышленности и инфраструктуры. При этом, как подчеркнул глава государства, критических последствий от этих атак нет и быть не может, однако вред они наносят ощутимый, и задача состоит в том, чтобы укреплять суверенитет одновременно в оборонной и социально-экономической сферах.

План изменений: промежуточные итоги

Вице-премьер Александр Новак доложил о ходе реализации плана структурных изменений в экономике, рассчитанного до 2030 года. Документ охватывает семь направлений: инвестиции, рынок труда, доходы и потребление, технологическое развитие, внешняя торговля, обеление экономики и оборонная безопасность.

За прошедший период структура российской экономики претерпела заметные сдвиги. Доля чистого экспорта сократилась почти втрое, а экономика развернулась на внутренний рынок: доля внутреннего спроса достигла 23,3% – максимального исторического уровня за последние пятнадцать лет. Обрабатывающая промышленность увеличила свою долю с 13% до почти 15%, впервые устойчиво превысив добычу более чем в полтора раза. Доля отраслей с высокой добавленной стоимостью выросла с 15% до 18,4%.

Таблица 1. Ключевые индикаторы плана структурных изменений

Президент обозначил главную задачу текущего этапа: запустить новый инвестиционный цикл. С 2019 по 2024 год вложения в основной капитал выросли более чем на 40%, однако значительная часть этого роста была обеспечена мегапроектами в инфраструктуре и экспортно-ориентированных отраслях, которые к настоящему времени прошли основную фазу инвестиций. Теперь приоритет смещается: вкладываться нужно в проекты, ориентированные на внутренний спрос, технологическое развитие, платформизацию отраслей, обновление ЖКХ, строительство дорог, портов и аэропортов.

Отдельно Президент поручил Правительству принять программу восстановления повреждённых логистических и складских мощностей, причём вести это восстановление на качественно новом технологическом уровне. Ещё одно важное направление – строительство электросетей и генерирующих станций, поскольку при развитии экономики регионов и запуске цифровых сервисов потребление электроэнергии будет неуклонно расти.

Производительность труда: главный ответ на кадровый дефицит

Одним из центральных сюжетов заседания стала производительность труда как инструмент компенсации нехватки кадров. По данным Правительства, сформировано 17 отраслевых программ повышения производительности, а их совокупный эффект должен заместить 3,3 миллиона рабочих мест к 2030 году – покрыть дефицит в 1,6 миллиона и создать дополнительный резерв в 1,7 миллиона для высокопроизводительных секторов.

В реальном секторе с начала 2026 года запущено более 1200 адресных проектов с привлечением экспертов центров компетенции. Результаты впечатляют: средняя выработка на этих предприятиях выросла на 57%, сроки производственных циклов сократились на треть. В социальной сфере охвачено 8300 организаций, до конца года планируется вовлечь 18 тысяч, а к 2030 году – все учреждения в соответствии с майским указом Президента.

Президент привёл конкретный пример из социальной сферы: в Москве рентгеновские снимки обрабатываются с помощью компьютерного зрения буквально за секунду, что повышает качество исследований, снижает нагрузку на врачей и позволяет дорогостоящему оборудованию обслуживать больше пациентов за то же время. Глава государства поручил каждому ведомству социального блока сформировать портфель прорывных решений на основе успешного регионального опыта.

Вместе с тем Президент обратил внимание на проблемные зоны. До сих пор не запущены отраслевые центры компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Кроме того, 68% вузов – все, не подведомственные Минобрнауки, – вообще выключены из системы оценки производительности. «Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать», – заметил Президент.

Региональные финансы: устойчивость под контролем

Министр финансов Антон Силуанов доложил о состоянии региональных бюджетов. Картина в целом устойчивая: доходы консолидированных бюджетов субъектов выросли на 6% и превысили 15 трлн рублей, расходы составили 15,2 трлн, общий баланс – 170 млрд рублей. Тридцать шесть регионов исполнены с профицитом.

Таблица 2. Региональные финансы: ключевые параметры на середину 2026 года

Президент предложил дополнительно поддержать регионы с наиболее сложной бюджетной ситуацией: не менее 100 млрд рублей в текущем году. При этом он обратил внимание на то, что на коммерческий долг приходится треть всего