В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей перевозчику транспортной накладной или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени либо от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной. Запись в транспортной накладной должна соответствовать роли лица по договору перевозки и фактическим обстоятельствам его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 259-ФЗ транспортную накладную составляет грузоотправитель, если договор перевозки груза не устанавливает другой порядок. Договор может возложить техническое составление транспортной накладной на другое лицо. Статус грузоотправителя определяется по правилам статьи 2 Федерального закона № 259-ФЗ. Право собственности на перевозимый груз само по себе такого статуса не формирует.
Электронная и бумажная форма транспортной накладной с 1 сентября 2026 года
Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ изменена статья 8 Федерального закона № 259-ФЗ. С 1 сентября 2026 года транспортная накладная по общему правилу формируется в виде электронной транспортной накладной (ЭТрН). Случаи оформления документа на бумажном носителе определяет Минтранс России. Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ разрешает сторонам договора перевозки применять ЭТрН и в таких случаях, если электронная форма предусмотрена договором перевозки.
Пункт 7 приложения к приказу Минтранса России от 01.06.2026 № 262 предусматривает оформление транспортной накладной на бумажном носителе, когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом. Стороны договора перевозки вправе согласовать электронную форму. При разных грузоотправителе и грузополучателе применяется общий электронный порядок, если отсутствуют иные основания для бумажного оформления, предусмотренные приказом № 262.
При перевозке собственного груза собственным транспортом договор перевозки с третьим лицом отсутствует. Минтранс России на официальном сайте в разделе «Автомобильные перевозки, транспортная накладная, путевой лист» разъясняет, что при перевозке собственного груза собственным транспортом транспортная накладная не оформляется, поскольку договор перевозки между одним и тем же лицом отсутствует. При перевозке нефтепродуктов дополнительно учитываются установленные законодательством требования к перевозке опасных грузов. Вывод об отсутствии транспортной накладной касается только документа, подтверждающего договор перевозки груза.
Участники электронного документооборота и подключение к оператору ИС ЭПД
Статья 18.1 Федерального закона № 259-ФЗ предусматривает формирование электронных перевозочных документов участниками информационного взаимодействия и направление сведений в Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) через информационные системы операторов. Правила обмена утверждены постановлением Правительства РФ от 21.05.2022 № 931.
Прямое подключение хозяйствующих субъектов к ГИС ЭПД не предусмотрено. Организация заключает соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с оператором информационной системы электронных перевозочных документов, включенным в реестр Минтранса России, и взаимодействует с ГИС ЭПД через такого оператора.
Необходимость заключения соглашения с оператором определяется обязанностями организации по формированию и подписанию файлов обмена в конкретной перевозке. Право собственности на груз отдельной обязанности не создает. Грузополучатель по обязательной ЭТрН должен обеспечить формирование и подписание сведений о приемке груза через оператора либо уполномоченное лицо в предусмотренном порядке.
Общий порядок оформления ЭТрН
Транспортную накладную составляет грузоотправитель, если договором перевозки не установлен другой порядок. ЭТрН оформляется поэтапно посредством формирования и подписания файлов обмена участниками перевозки. Первый файл формирует и подписывает грузоотправитель либо лицо, осуществляющее погрузку; последующие файлы в пределах своих функций формируют и подписывают перевозчик и грузополучатель. Обмен файлами и их направление в ГИС ЭПД осуществляются через оператора ИС ЭПД. Порядок оформления установлен статьями 8 и 18.1 Федерального закона № 259-ФЗ и приложением № 1 к Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 931.
