Какие риски несут в себе необоснованные прогнозы о росте цен на тот или иной товар? Насколько мнение должностных лиц влияет на рынок?
Число прогнозов увеличивается с нарастанием кризиса, так же как снижается их качество. ФАС считает, что прогнозы о высоком росте цен, сделанные официальными лицами, могут привести к сговору недобросовестных продавцов, пожелавших извлечь из кризисной ситуации выгоду.
Например, в начале марта мы могли наблюдать возникший на фоне нового витка кризиса панический спрос на сахар. Тогда ажиотажному росту цен во многом поспособствовал искусственно созданный дефицит сахара на полках магазинов при заполненных складах. По результатам массовых проверок производителей сахара, дистрибьюторов, торговых сетей по всей стране в конце марта антимонопольной службой стали возбуждаться дела о картельном сговоре, ставшем причиной роста цен.
Подобная ситуация отмечалась в отношении других продуктов и товаров повседневного спроса, ее можно было увидеть на аптечном рынке, на рынке автозапчастей и пр. Пытаясь бороться с возникшим ажиотажем, ФАС активно выдавал предостережения всем, должностным лицам, которые публично высказывались о возможном росте цен или авансировали грядущее повышение. В их число попали руководители турагенств, агентств недвижимости и девелоперов, розничных торговых сетей, производителей продуктов питания и ТНП, а также других сфер бизнеса.
Однако большинство из получивших подобные предостережения руководителей считают, что попросту высказывали свое мнение и делали прогнозы, но не пытались таким образом сформировать ажиотаж вокруг своих услуг и продукции, тем более, что такое попросту невозможно.
На рынок оказывают влияние не прогнозы (обоснованные они или нет), а противоправные действия его участников, приводящие к сговору с целью игры на повышении цен.
Как повлияет на ситуацию сокращение срока выдачи предостережений и к чему они обязывают нарушителя?
Выдача предостережений является превентивной мерой и применяется ФАС для оперативного контроля за ценовой ситуацией. И чем быстрее оно будет выдано, тем более оперативным будет контроль, так видимо считают в ФАС.
Законодательство не ограничивает свободу высказываний, к которым относятся публичные прогнозы, в том числе и прогнозы о росте цен. И если они не оправдываются, то здесь вопрос скорее к квалификации, сделавших их «экспертов».
Законодательство также не ограничивает свободу хозяйствующих субъектов в установлении продажных цен. Другое дело, если имеется факт картельного сговора, который привел к росту цен.
Поэтому предостережения ФАС должны прежде всего направляться к тем, кто пытается войти в сговор и контролировать цены. А при выявлении подобных случаев ФАС имеет возможность привлечь нарушителей законодательства о конкуренции к ответственности и взыскать штраф в процентах от полученной выручки.
Источник: Пресс-центр Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ», Российская газета
