Обязательный аудит — это законодательно установленная процедура независимой проверки годовой или промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности. В отличие от инициативного аудита, который компания заказывает по собственному решению, обязательный аудит проводится потому, что этого прямо требует закон — вне зависимости от желания руководства или собственников.
Перечень организаций, обязанных проходить аудит, определён ст. 5 ФЗ-307. В него входят, в частности, все акционерные общества, компании с определёнными показателями выручки или валюты баланса, кредитные и страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, государственные корпорации, фонды и ряд других субъектов. Для акционерных обществ обязанность дополнительно закреплена в ст. 88 ФЗ-208.
Аудитор проверяет, насколько достоверно отчётность отражает финансовое положение компании и соответствует ли она требованиям применимых стандартов — ПБУ/ФСБУ или МСФО. По итогам проверки выдаётся аудиторское заключение, которое организация обязана представить в налоговый орган в составе годовой отчётности (ст. 18 ФЗ-402).
Где обязательный аудит применяется на практике
Обязательный аудит в первую очередь — это инструмент внешнего контроля достоверности финансовой информации, которую компании раскрывают перед государством, рынком и широким кругом пользователей. Именно поэтому он распространяется на организации, чья деятельность затрагивает публичные интересы: акционеры, вкладчики, инвесторы, кредиторы и государство должны располагать проверенными данными.
На практике прохождение обязательного аудита необходимо для представления годовой отчётности в ГИРБО (ФНС), для раскрытия информации публичными акционерными обществами, для получения банковского финансирования и участия в тендерах, а также при подготовке к сделкам. Аудиторское заключение входит в стандартный пакет документов при привлечении инвестора.
Типовые случаи применения:
ежегодная проверка отчётности акционерных обществ (ст. 88 ФЗ-208);
представление аудиторского заключения в ГИРБО вместе с годовой отчётностью (ст. 18 ФЗ-402);
аудит отчётности кредитных, страховых организаций и НПФ;
проверка отчётности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
аудит государственных корпораций, публично-правовых компаний и фондов;
аудит организаций, превысивших пороговые значения выручки или активов по ФЗ-307;
раскрытие информации ПАО на фондовом рынке;
подтверждение отчётности по МСФО для иностранных партнёров и инвесторов;
подготовка пакета документов для сделок M&A и due diligence.
Почему обязательный аудит важен для бизнеса
Для большинства компаний обязательный аудит воспринимается как формальное требование закона. Однако его практическая ценность значительно шире: независимая проверка позволяет выявить ошибки в учёте, слабые места в системе внутреннего контроля до того, как они превратятся в претензии со стороны ФНС или контрагентов.
Отсутствие аудиторского заключения там, где оно обязательно, — это административное нарушение. Непредставление заключения в составе годовой отчётности в ФНС влечёт штраф по ст. 19.7 КоАП. Отдельные санкции предусмотрены для должностных лиц и самой организации. Помимо этого, отсутствие заключения негативно сигнализирует банкам, инвесторам и партнёрам при оценке компании.
Аудит по МСА, проведённый добросовестной аудиторской организацией, также снижает риск налоговых доначислений: в ходе проверки аудитор анализирует корректность отражения налоговых обязательств, правомерность применения льгот и вычетов, соответствие учётной политики требованиям НК РФ. Выявленные замечания фиксируются в письме руководству и дают компании возможность устранить нарушения до налоговой проверки.
Нормативная база и стандарты
Обязательный аудит — одна из немногих аудиторских процедур, прямо и подробно регламентированных законом. Центральный нормативный акт — Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»: ст. 5 устанавливает исчерпывающий перечень случаев обязательного аудита, ст. 6 и 7 — требования к аудиторскому заключению, ст. 8 — требования к независимости аудитора.
Порядок представления аудиторского заключения в составе годовой бухгалтерской отчётности определён ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте». Для акционерных обществ обязанность ежегодного аудита дополнительно закреплена в ст. 88 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ.
Непосредственно аудиторская проверка проводится в соответствии с Международными стандартами аудита (МСА), введёнными в действие на территории России приказами Минфина. Налоговые аспекты отчётности анализируются с учётом положений Налогового кодекса РФ; при аудите отчётности по МСФО применяются соответствующие международные стандарты.