В том числе, некоторые новые реквизиты счетов-фактур будут касаться всех, а не только тех, кому не повезло торговать определенными товарами.
Подписан и официально опубликован федеральный закон от 09.11.2020 № 371-ФЗ, которым внесены изменения в обе части НК и закон РФ «О налоговых органах РФ». Поправки касаются введения системы прослеживаемости товаров, о которой существует договоренность со странами ЕАЭС. Администрированием прослеживаемости займется ФНС.
Не маркировка
Система прослеживаемости будет исключительно документарной и не будет предусматривать нанесение каких-либо «нашлепок» на товар. То есть, это будет система, существующая в параллель с маркировкой. Прослеживаемость будет реализовываться в электронном виде, и участвовать в этом будут, соответственно, операторы ЭДО.
Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, будет определять кабмин. Следить будут за этими товарами при их ввозе в РФ, при реализации на территории РФ, а прекращать слежку будут после того, как товар продан физлицам для личных нужд или вывезен за границу. Если физлицо вернуло продавцу такой товар, то он возвращается в систему прослеживаемости.
Счет-фактура для слежки
Движение такого товара плательщики НДС будут отражать в счетах-фактурах, которые будут составляться строго в электронной форме. Идентифицироваться такие товары будут по регистрационному номеру партии, соответственно этот номер и будет включаться в счета-фактуры. Кроме того, туда надо будет вносить единицу измерения прослеживаемого товара и его количество в этих единицах.
Неверное указание таких сведений в счете-фактуре не будет основанием для отказа в вычете.
Счета-фактуры обязательно придется выставлять, в том числе, при реализации прослеживаемых товаров неплательщикам НДС (по другим товарам по соглашению сторон можно обойтись в таком случае без счета-фактуры).
Реквизиты счетов-фактур подправят для всех
Подпункт 4 пункта 5 статьи 169 НК (о реквизитах счетов-фактур, выставляемых в случае предоплаты) дополнят необходимостью указания сведений, позволяющих идентифицировать документ об отгрузке. Для предоплаты требование выглядит довольно странным, и оговорок насчет прослеживаемых товаров поправка не содержит. То есть, похоже, что это новшество коснется любых продаж.
Наряду с наименованием товаров (описанием услуг), согласно подпункту 5 той же нормы, в счете-фактуре надо будет указывать порядковый номер записи поставляемых (отгруженных) товаров (выполненных работ, оказанных услуг). И опять же, не говорится о прослеживаемости.
Вместо ныне предусмотренного пунктом 14 «номера таможенной декларации» в счете-фактуре будет указываться «регистрационный номер декларации на товары», и заполняться этот реквизит будет, если страной происхождения не является одна из стран ЕАЭС (сейчас – только РФ).
Аналогичные изменения внесут и в реквизиты корректировочных счетов-фактур.
Побольше отчетов
Дополнена статья 23 НК – вводится необходимости представлять в налоговый орган отчеты об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости, в случаях и порядке, которые установлены правительством. С какой периодичностью надо будет сдавать отчет – пока не известно (кабмин потом определит).
Для плательщиков НДС отчет, вероятно, не будет включаться в состав декларации (как это предполагалось на стадии внесения законопроекта в ГД).
Согласно изменениям, вносимым в статью 88 НК о камеральных проверках, налоговики смогут истребовать документы, относящиеся к прослеживаемости, если выявлены противоречия:
-
между декларацией и отчетом о прослеживаемости (скорее всего, речь об отчете, сданном тем же лицом) или документами, содержащими реквизиты прослеживаемости;
-
между декларацией и чужим отчетом о прослеживаемости;
-
между своим и чужим отчетами.
Если есть такие противоречия, налоговики смогут в рамках камералки проводить осмотр территорий, помещений налогоплательщика.
Пошире полномочия
Как описано выше, документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, для плательщиков НДС – это счет-фактура. А у тех, кто таковым не является, сведения будут включаться в документ об отгрузке товара – это следовало из пояснительной записки к законопроекту (в тексте закона этого по понятным причинам нет – это не сфера НК). По-видимому, это будет или реализовано в рамках указанных полномочий кабмина, или – внесением отдельных поправок в закон о бухучете.
Согласно дополнениям в закон о налоговых органах ФНС наделяется рядом полномочий по организации системы прослеживаемости, включая контроль за операциями с отслеживаемыми товарами, сбор, учет, хранение и обработку сведений, включаемых в систему прослеживаемости.
В рамках этого ФНС может ввести и еще одно новшество (которое изначально было заложено в законопроект, но затем его убрали, заменив на новые полномочия налоговиков). Речь идет о возможном введении обязанности уведомлять налоговую в течение 5 дней о ввозе или перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости.
Источник: Audit-it.ru
