Введение национальной системы прослеживаемости товаров (НСПТ) – еще один способ «обелить» российский рынок и освободить его от контрафакта, отслеживая движение товаров по всей цепочке от пересечения российской границы и до конечного потребителя.
НСПТ не заменяет, а дополняет другие существующие механизмы контроля, например, маркировку товаров. Но, в отличие от последней, товар отслеживается не поштучно, а партией, которой присваивается регистрационный номер, который в дальнейшем должен указываться в сопроводительных документах, счетах-фактурах, отчете об операциях с прослеживаемыми товарами и даже в декларации по НДС. При этом указанные документы оформляются только в электронной форме и передаются по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.
Организации и индивидуальные предприниматели становятся участниками НСПТ, когда:
-
импортируют прослеживаемый товар из стран ЕАЭС, тогда в течение 5 дней с момента принятия товаров на учет необходимо отправить электронное уведомление о ввозе в налоговую, которая не позднее следующего дня присваивает регистрационный номер для каждой партии товара;
-
импортируют прослеживаемый товар из других стран (кроме членов ЕАЭС) и самостоятельно присваивают регистрационный номер, основанный на реквизитах ввозных документов. Уведомлять ФНС в данной ситуации не требуется, так как соответствующие данные передаст им ФТС;
-
совершают на территории России любые сделки с прослеживаемым товаром (покупают, продают, передают в залог или по договору дарения и пр.). Счета-фактуры в этом случае оформляются в электронной форме и передаются через оператора электронного документооборота. Уведомлять ФНС в этом случае не нужно;
-
совершают сделки с прослеживаемым товаром, имевшимся у них еще до введения механизма прослеживаемости. При этом уведомление об имеющихся остатках должно быть направлено в налоговую в любой момент перед совершением сделки;
-
экспортируют прослеживаемый товар за пределы стран ЕАЭС, тогда уведомлять ФНС не требуется, это сделает ФТС;
-
-
экспортируют прослеживаемый товар в страны ЕАЭС, тогда в течение 5 рабочих дней после отгрузки были обязаны передать ФНС электронное уведомление о перемещении товаров. Планируемые Минфином изменения предусматривают необходимость уведомлять ФНС не «после», а за 5 дней «до» отгрузки товара в ЕАЭС.
Таким образом, пока произведенный в России товар из перечня прослеживаемых не пересекает границы, он прослеживаться не будет. В то же время, ввезенный в Россию товар из этой группы, будет прослеживаться до тех пор, пока не будет продан покупателю-физическому лицу или же не будет списан, утилизирован либо израсходован в производстве продукции. В последнем случае предусматривалась возможность исключить товар из списка прослеживаемых, если он был передан в составе работ, однако с 1 октября этой возможности уже не будет.
Несмотря на то, что тестирование НСПТ закончилось уже больше года назад, она только начинает развиваться. Поэтому предложенные Минфином изменения являются далеко не последними, и уже в ближайшее время можно ожидать:
-
расширения перечня прослеживаемых товаров, который пока включает 8 товарных групп;
-
вовлечения в НСПТ все более широкого круга организаций;
-
-
усиления ответственности за нарушения в прослеживаемости товаров, вводимой с 2024 года.
Важно отметить, что отправка электронных документов, фиксирующих обращение прослеживаемых товаров через операторов электронного документооборота, дает возможность налоговой оперативно выявлять разрывы и несостыковки в цепочках движения товаров и создает поводы для назначения налоговой проверки.
В этой связи особую актуальность приобретает инвентаризация прослеживаемых товаров, которая позволит выявить ошибки в прослеживаемости до того, как их обнаружит налоговая.
