26 июля 2026 года был подписан Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» (Закон об ИИ). Данный закон стал логическим продолжением развития правового регулирования искусственного интеллекта (ИИ).
Правовое понятие «искусственного интеллекта» введено Указом Президента от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации», в котором ИИ определялся как комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их.
Этот Указ не регулировал отношения в сфере ИИ, а являлся неким актом стратегического планирования, который заложил фундамент для начала правового регулирования ИИ.
Принятый 26 июля Закон об ИИ формирует новую правовую основу для разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
Основная часть закона вступает в силу с 01 сентября 2026 года, однако часть положений начнет действовать с 01 марта 2027 года. А для некоторых уже работающих информационных систем предусмотрен переходный период до 01 сентября 2032 года.
Основные изменения
1. Большая фундаментальная модель искусственного интеллекта
Новый Закон об ИИ вводит понятие большой фундаментальной модели ИИ, которая
- является программой для ЭВМ;
- предназначена для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их;
- использует алгоритмы и обучается (либо уже обученная) на составах данных для выведения (распознавания) закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по определенным человеком целям;
- является основой для создания и доработки различных видов ПО;
- содержит не менее 1 млрд параметров;
- применяется для выполнения большого количества различных задач.
Разработчиком такой модели закон признает ИП или юридическое лицо, осуществляющее разработку, проектирование, обучение или модификацию модели.
Для компаний-разработчиков особое значение будут иметь вопросы юридического оформления разработки ИИ, управления данными, безопасности, технической документации и распределения ответственности.
2. Суверенные и национальные ИИ-модели
Центральным положением Закона является регулирование больших фундаментальных ИИ моделей (далее – БФМ) в целях обеспечения национальной технологической независимости, сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей. В Законе представлены две БФМ ИИ: суверенная и национальная
| Суверенная ИИ-модель | Национальная ИИ -модель | |
| Разработка | Разработчиком является российское юридическое лицо | Разработчиком является российское юридическое лицо |
| Полный цикл | Разрабатываются и обучаются исключительно российскими юридическими лицами без применения иностранных компонентов | Допускается использование зарубежных решений и сторонних фундаментальных платформ, распространяющихся по открытой лицензии (open-source) |
| Технологическая независимость | Полная воспроизводимость всех этапов создания, включая архитектуру и обучение нейросети внутри страны. | Применяются отечественные разработки в сочетании с адаптированными или дообученными внешними технологиями |
| Требования к обработке | Обязаны обрабатывать данные в РФ в соответствии с законодательством РФ | |
Статус модели и порядок его присвоения определяет Правительство РФ.
Правительство получает полномочия устанавливать случаи, когда допускается применение исключительно суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Для банковского сектора и иных сфер финансового рынка такие решения должны согласовываться с Банком России.
3. Маркировка контента, созданного с помощью ИИ
С 01 марта 2027 года вступит в силу статья, регулирующая маркировку информационного материала, созданного с применением ИИ.
На данном этапе применения результатов ИИ, их маркировка остается добровольной, то есть каждый пользователь самостоятельно решает, размещать такое предупреждение или нет.
Но если ИИ используется для создания информационного материала в аудио- и(или) визуальной форме, то у пользователя должна быть возможность размещения информационного предупреждения о применении технологий искусственного интеллекта. За это отвечают владельцы таких платформ.
Предыдущий проект Закона такую маркировку делал обязательной. Однако сейчас у регулятора не существует инструментов, которые позволяли бы точно определять, создан ли контент с использованием ИИ. В связи с чем законодатель снял пока эту ответственность с бизнеса.
4. Искусственный интеллект и интеллектуальная собственность
Вопрос сохранения прав на результаты интеллектуальной деятельности, смежных и авторских прав как при использовании БФМ рядовыми пользователями, так и в обучении самих ИИ-моделей без разрешения правообладателей таких прав являлся краеугольным камнем законопроекта.
В этой редакции Закона определен в пользу ИИ моделей при соблюдении определенных условий.
Лицо, предоставляющее возможность применения большой фундаментальной ИИ-модели, должно уведомить вас как пользователя 1) о принадлежности прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные с помощью модели и 2) об условиях доступа, использования и сохранения созданных результатов при наличии технической возможности.
При этом, Закон об ИИ разрешает использовать охраняемые материалы без отдельного согласия правообладателя, но только для обучения суверенных и национальных моделей.
Такое использование допускается, если объекты авторских и смежных прав:
- применяются только для компьютерного анализа;
- воспроизводятся только в форме краткосрочной записи в память компьютера;
- используются непосредственно для обучения модели;
- получены разработчиком правомерно либо размещены в открытом доступе.
Разработчик не обязан получать отдельное согласие для использования правомерно полученных и общедоступных произведений для обучения ИИ-моделей. При этом правообладатель может ограничить такое использование с помощью технических средств ограничения доступа.
Взгляд в будущее
Закон об ИИ – это важный шаг в создании правового регулирования отношений в сфере искусственного интеллекта. Новый Закон – это уже не просто меморандум стратегического планирования развития ИИ в России, но и нормативный акт, регулирующий отдельные институты такой дефиниции как искусственный интеллект.
Действующий Закон не дает ответов на многие вопросы, в том числе, относительно ответственности за результаты работы ИИ, определения правообладателя таких результатов, что позволяет сделать вывод: Закон об ИИ является рамочным, это отправная точка правового регулирования сферы ИИ в РФ. Вероятно, детальное регулирования будет разрабатываться Правительством РФ и ФОИВ, специализированными институтами и регуляторами.
Однако, уже сегодня, компаниям, работающим с искусственным интеллектом следует обратить внимание на структуру правового статуса БФМ, провести аудит своих разработок и их применения на соответствие требованиям нового Закона и возможностям, которые им предоставлены.
