В последние годы тема управления интеллектуальной собственностью и инновациями приобретает все большую актуальность и активно входит в реальную жизнь, влияя на эффективность экономики. Важность этой темы в рамках современной инновационной стратегии трудно переоценить. Достаточно напомнить, что Нобелевская премия 2018 года в области экономики была присуждена именно за создание теории, описывающей влияние инвестиций в научные исследования и инновации на экономический рост.
Опираясь на современные представления отечественных и зарубежных экономистов, под интеллектуальной собственностью следует понимать комплекс нематериальных объектов/активов (НМА), являющихся результатами интеллектуальной деятельности (РИД) и находящихся под правовой охраной государства.
Согласно прогнозу на 2022 год, Китай будет ведущей страной в мире по расходам на исследования и разработки, при этом расходы на R&A превысят 621 миллиард долларов США. Ожидается, что Соединенные Штаты инвестируют около 598,7 млрд долларов США в исследования и разработки.
Рис. 1. Страны-лидеры по валовым расходам на исследования и разработки (НИОКР) в мире в 2021 г., млрд долл.
Источник: Statista.com
Компанией с наибольшими расходами на исследования и разработки является Amazon, которая потратила около 22,6 млрд долларов США. Alphabet, Volkswagen, Samsung и Intel замыкают пятерку компаний с самыми высокими расходами на исследования и разработки (R&D). Большая часть расходов на НИОКР в мире приходится на вычислительную технику и электронику. В настоящее время многие компании инвестируют, прежде всего, в инновации в области искусственного интеллекта (ИИ) (Amazon и Alphabet).
Существенную роль в обеспечении эффективности использования корпоративных знаний отводится увеличению доли патентов, изобретений на единицу вложенных в развитие средств. Интеллектуальная собственность определяет стабильное конкурентное преимущество, так как является его уникальным внутрифирменным фактором.
Последние два десятилетия развития цифровой экономики характеризуются тенденцией компаний к патентованию своих технических и технологических решений, что особенно характерно для Японии, Южной Кореи, Китая, США, Европы. Например, Японии потребовалось целых 95 лет, чтобы выдать первый миллион патентов и всего лишь 15 лет, чтобы выдать следующий. Подобная тенденция характерна и для общего числа международных патентных заявок, поданных по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ), административные функции которого выполняет ВОИС. Для получения 250 000 заявок потребовалось 18 лет и только 4 года, чтобы удвоить это число.
Рис. 2. Динамика мировой патентной активности (2009-2019), млн шт.
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
Интеллектуальная собственность, в общем, и патенты, в частности, являются связующим звеном между инновациями и конкурентоспособностью компании.
Опираясь на данные Всемирной патентной организации (далее – ВОИС) за период с 2009 по 2019 гг. в мире было выдано более 123 млн. охранных документов (в том числе патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки).
Самый большой прирост охранных документов в процентном отношении за указанный промежуток времени демонстрирует «Полезная модель» - 585%, «Товарный знак» - 344%; «Промышленный образец» - 176%, «Патент» - 174%. В количественном отношении самый большой прирост демонстрирует «Товарный знак» – 8,17 млн шт.
Рис. 3. Распределение интеллектуальной собственности в мире по виду объектов патентных прав за период 2009-2019 гг., %
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
В целом, по мнению экспертов ВОИС, в последнее десятилетие лидерство по патентной активности постепенно переходит от стран Европы и Северной Америки к странам Азии. На долю Китая пришлось 84% от общего еще в 2017 году.
Рис. 4. Распределение объектов интеллектуальной собственности в зависимости от региона выдачи за период 2009-2019 гг., %
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
Китай, США и Япония входят в тройку стран, имеющих крупнейшие регистрационные бюро, причем Китай получает в три раза больше заявок, чем США или Япония.
Рис. 5. Распределение патентной активности в разрезе ведущих технологических стран мира за период 2009-2019 гг., млн шт.
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
Стоит отметить, ведомство интеллектуальной собственности Китая стало первым офисом, которое выдало более миллиона патентных документов в течение одного года (с 2016 по 2017 гг.). Агрессивная патентная политика китайских компаний нацелена, в том числе, на искусственное повышение капитализации национальных компаний и их гудвилла, а также завышенные коэффициенты конверсии патентных заявок в патенты патентными бюро КНР для национальных компаний.
Объект интеллектуальной собственности обладает весьма важным свойством: на него распространяется действие исключительного права. Это означает, что обладатель права на объект интеллектуальной собственности может его монопольно использовать в течение определенного времени и запретить такое использование третьим лицам. Исключительное право охраняется законом, оно прописано в ст.1226 ГК РФ.
На некоторые объекты интеллектуальной собственности государство в лице Роспатента выдает охранные документы – патент или свидетельство, другие объекты охраняются по факту их создания.
Таким образом, РИД сегодня является составляющей НИОКР или РНТД. Результаты, получаемые в ходе выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включают:
Рис. 7. Топ-5 регионов РФ по КИА компаний
Источник: ФИПС
Наиболее активным инвестором в НИОКР сегодня является компания ПАО «Газпром». Согласно мировому рейтингу 1000 Global Innovation 1000 study of R&D spending, компания является единственной крупнейшей зарегистрированной в РФ, которая инвестирует в исследования и разработки, и занимает в этом рейтинге 512 место с объемом инвестиций порядка 0,281 млрд долл. К слову, в США таких компаний насчитывается не менее 320 с расходами на НИОКР до 68% от подобных расходов в стране (около 340 млрд долл.). В мировом рейтинге ПАО «Газпром» представляет единственный экономический сектор – сырьевой, тогда как в США – телекоммуникации, медицинская техника и оборудование, машиностроение, фармацевтика и некоторые другие.
За последние три года (2019-2021 гг.) объем нематериальных активов на балансе компаний вырос в 1,3 раза, превысив 6 трлн рублей, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности выросли почти в два раза и достигли 820 млрд рублей.
По итогам 2021 года Россия заняла 11-е место в рейтинге стран по количеству патентов на изобретения, тогда как годом ранее РФ впервые попала в топ-10. В 2021 году российские компании зарегистрировали в США 54,6 тыс. патентов, среди которых – «Лаборатория Касперского» (43 патента), ABBYY (11 патентов), «Русал» (восемь), Сколтех и «Росатом» (по четыре патента).
Среди лидеров по патентной активности российского бизнеса на отечественном рынке с учетом результатов регистрационной активности зарубежных компаний в России за 2021 год:
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», перед страной были поставлены глобальные задачи повышения социально-экономического уровня, что позволило бы России войти в пятерку наиболее развитых государств мира. Достижению этих целей должно способствовать, в частности, стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений.
Основным документом, направленным на реализацию положений Указов, стало Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2018 г. «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года». В качестве одной из важнейших мер государственной политики по достижению национальных целей развития определено развитие института интеллектуальной собственности. Реализация мер, как это предусмотрено в п. 2.3. постановления, предполагает в том числе:
Особую значимость проблема создания этого института приобретает в связи с изменениями ч. IY Гражданского кодекса РФ. Со вступлением с 01 января 2022 г. в силу Федерального закона от 22 декабря 2020 г. № 456-ФЗ изменяется регулирование вопросов, связанных с правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет бюджетных ассигнований (по государственному или муниципальному контракту).
Вместо действующей до 2022 года главы 77 ГК РФ «Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (статьи 1542 - 1551)» появились новые положения, предусматривающие условия и порядок определения:
В соответствии с внесенными Федеральным законом № 456-ФЗ изменениями, принадлежность исключительного права на такие РИДы с 2022 года будет определяться следующим образом:
Несмотря на значимость и актуальность комплексного решения проблем, связанных с интеллектуальными правами, на сегодня не существует разработанной и принятой Стратегии развития интеллектуальной собственности. И хотя данный вопрос неоднократно был предметом обсуждения на федеральном уровне, пока эта проблема не разрешена. Определенные подходы к ее решению вырабатываются в настоящее время Роспатентом: в плане деятельности организации имеется пункт 4 о разработке Национальной программы развития интеллектуальной собственности (Приказ Роспатента от 01 апреля 2019 г. № 48 «Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) на 2019 - 2024 годы»).
В пользу разработки специального стратегического документа, определяющего принципы развития интеллектуальной собственности, неоднократно высказывались Совет Федерации, Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, ОПОРА РОССИИ, Деловая Россия и другие органы власти, общественные и деловые организации. Такие стратегии приняты в Японии, Китае, Сингапуре, США, Индии, Австрии, Республике Беларусь, Республике Таджикистан, Кыргызской Республике; что позволило этим странам существенно улучшить свои позиции в сфере интеллектуальной собственности.
В европейских странах, США и Канаде этот показатель значительно выше: например, в Канаде 24% от всех МСП и 37% от всех крупных предприятий получили государственную поддержку на проведение НИОКР (при том, что 41,1% всех расходов на НИОКР финансируется за счет самих предприятий).
Рис. 8. Источники финансирования НИОКР в России и некоторых странах мира (% от общего объема расходов, 2019)
Источник: Специальный доклад президенту РФ «Проблемы регулирования и правоприменительной практики, сдерживающие развитие высокотехнологичных компаний в РФ»
В целом, в результате того, что собственных средств у компаний недостаточно для проведения НИОКР, а заемное финансирование и средства, предусмотренные государственным бюджетом, недоступны, в России доля компаний, осуществляющих исследования и разработки, существенно ниже, чем в других странах.
В 2018–2019 годах российский бизнес освобождался от налога на прибыль для того, чтобы дать компаниям стимул ставить нематериальные активы на баланс по их реальной стоимости. В течение двух лет действовала безналоговая регистрация интеллектуальной собственности. Именно в этот период был зафиксирован рост объема нематериальных активов на балансе компаний с 4,9 трлн руб. в 2017 году до 6,2 трлн руб. в 2020-м. Инвестиции в интеллектуальную собственность выросли за этот период с 443 млрд руб. до 822 млрд руб. По итогам трех кварталов 2021 года показатель составил 576 млрд руб.
Для того, чтобы поддержать эффект от налоговой льготы, 16 апреля 2022 года был опубликован Федеральный закон № 97-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», обеспечивающий снижение налогов на интеллектуальную собственность. На три года (для МСП – на пять лет) возвращается прежде действовавшая льгота по налогу на прибыль в отношении имущественных прав компаний на товарные знаки, технологии, изобретения и пр. Данный закон регулирует также передачу в рамках франшизы прав на большую часть интеллектуальной собственности в части освобождения от НДС.
Согласно закону, бизнес сможет не учитывать при определении базы налога на прибыль доходы в виде таких прав, выявленных компаниями при инвентаризации своего имущества и имущественных прав.
Срок действия льготы - 2022–2024 годы для крупных компаний, 2022–2026 годы для МСП.
Оговаривается, что она будет действовать в отношении РИД, созданных начиная с 2021 года.
По действующим правилам компания, оформляя свои права на РИД, должна заплатить налог на прибыль в размере 20% от их стоимости. По данным Минэкономики, еще в конце 2021 года 95% российских компаний учитывали нематериальные активы на балансе по стоимости уплаченной госпошлины (например, за экспертизу товарного знака и выдачу свидетельства о его регистрации – это около 30 тыс. руб.), что снижало доходы при передаче третьим лицам лицензий на интеллектуальную собственность, а также размер компенсаций за ее неправомерное использование.
Принятые нормы об освобождении операций по передаче исключительных прав, в частности, на изобретения, полезные модели, ноу-хау, а также прав на их использование по франшизе, от НДС, в отличие от преференции по налогу на прибыль, не будет распространяться на передачу товарных знаков.
В целом, в настоящее время действуют следующие налоговые меры стимулирования трансфера технологий в рамках Дорожной карты трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности (ТДК ИС, Распоряжение № 2027-р):
Эксперты уверены, что постановка РИД на баланс без уплаты налога позволит увеличить собственный капитал компаний и сократить долю заемного в балансе, что улучшит их кредитные рейтинги и снизит ставки по кредитам.
Планируется расширить его действие на технические решения в сфере медицины и в сфере ИТ-технологий:
Технология стратегического патентования разрабатывается и внедряется Роспатентом, целью которого является - окружить стратегический патент патентами на разные его усовершенствования или применения. Получение одного – стратегического – патента с большой блокирующей способностью и нескольких второстепенных.
В качестве примера можно привести патентование вакцины против коронавирусной инфекции (Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи). Получено 8 патентов РФ:
В частности, фармацевтический производитель инсулина компания САНОФИ за период с 2001 по 2021 год получил 221 патент РФ на инсулиновые шприцы, из них: 56 патентов на устройства для доставки лекарственного средства, из них:
Опираясь на современные представления отечественных и зарубежных экономистов, под интеллектуальной собственностью следует понимать комплекс нематериальных объектов/активов (НМА), являющихся результатами интеллектуальной деятельности (РИД) и находящихся под правовой охраной государства.
Управление интеллектуальной собственностью в мире
В современном мире управление интеллектуальной собственностью является важнейшим элементом системы корпоративного управления компаний, ориентированных на производство и использование различных видов новой техники и технологий.Согласно прогнозу на 2022 год, Китай будет ведущей страной в мире по расходам на исследования и разработки, при этом расходы на R&A превысят 621 миллиард долларов США. Ожидается, что Соединенные Штаты инвестируют около 598,7 млрд долларов США в исследования и разработки.
Рис. 1. Страны-лидеры по валовым расходам на исследования и разработки (НИОКР) в мире в 2021 г., млрд долл.
Источник: Statista.com
Компанией с наибольшими расходами на исследования и разработки является Amazon, которая потратила около 22,6 млрд долларов США. Alphabet, Volkswagen, Samsung и Intel замыкают пятерку компаний с самыми высокими расходами на исследования и разработки (R&D). Большая часть расходов на НИОКР в мире приходится на вычислительную технику и электронику. В настоящее время многие компании инвестируют, прежде всего, в инновации в области искусственного интеллекта (ИИ) (Amazon и Alphabet).
Существенную роль в обеспечении эффективности использования корпоративных знаний отводится увеличению доли патентов, изобретений на единицу вложенных в развитие средств. Интеллектуальная собственность определяет стабильное конкурентное преимущество, так как является его уникальным внутрифирменным фактором.
Последние два десятилетия развития цифровой экономики характеризуются тенденцией компаний к патентованию своих технических и технологических решений, что особенно характерно для Японии, Южной Кореи, Китая, США, Европы. Например, Японии потребовалось целых 95 лет, чтобы выдать первый миллион патентов и всего лишь 15 лет, чтобы выдать следующий. Подобная тенденция характерна и для общего числа международных патентных заявок, поданных по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ), административные функции которого выполняет ВОИС. Для получения 250 000 заявок потребовалось 18 лет и только 4 года, чтобы удвоить это число.
Рис. 2. Динамика мировой патентной активности (2009-2019), млн шт.
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
Интеллектуальная собственность, в общем, и патенты, в частности, являются связующим звеном между инновациями и конкурентоспособностью компании.
Опираясь на данные Всемирной патентной организации (далее – ВОИС) за период с 2009 по 2019 гг. в мире было выдано более 123 млн. охранных документов (в том числе патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки).
Самый большой прирост охранных документов в процентном отношении за указанный промежуток времени демонстрирует «Полезная модель» - 585%, «Товарный знак» - 344%; «Промышленный образец» - 176%, «Патент» - 174%. В количественном отношении самый большой прирост демонстрирует «Товарный знак» – 8,17 млн шт.
Рис. 3. Распределение интеллектуальной собственности в мире по виду объектов патентных прав за период 2009-2019 гг., %
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
В целом, по мнению экспертов ВОИС, в последнее десятилетие лидерство по патентной активности постепенно переходит от стран Европы и Северной Америки к странам Азии. На долю Китая пришлось 84% от общего еще в 2017 году.
Рис. 4. Распределение объектов интеллектуальной собственности в зависимости от региона выдачи за период 2009-2019 гг., %
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
Китай, США и Япония входят в тройку стран, имеющих крупнейшие регистрационные бюро, причем Китай получает в три раза больше заявок, чем США или Япония.
Рис. 5. Распределение патентной активности в разрезе ведущих технологических стран мира за период 2009-2019 гг., млн шт.
Источник: Patent Cooperation Treaty Yearly Review
Стоит отметить, ведомство интеллектуальной собственности Китая стало первым офисом, которое выдало более миллиона патентных документов в течение одного года (с 2016 по 2017 гг.). Агрессивная патентная политика китайских компаний нацелена, в том числе, на искусственное повышение капитализации национальных компаний и их гудвилла, а также завышенные коэффициенты конверсии патентных заявок в патенты патентными бюро КНР для национальных компаний.
РИД как составляющая НИОКР в России
По мнению российского законодателя, интеллектуальная собственность – это совокупность нематериальных объектов, представляющих собой результаты интеллектуальной деятельности (РИД), которым предоставлена правовая охрана в соответствии с положениями четвертой части ГК РФ.Объект интеллектуальной собственности обладает весьма важным свойством: на него распространяется действие исключительного права. Это означает, что обладатель права на объект интеллектуальной собственности может его монопольно использовать в течение определенного времени и запретить такое использование третьим лицам. Исключительное право охраняется законом, оно прописано в ст.1226 ГК РФ.
На некоторые объекты интеллектуальной собственности государство в лице Роспатента выдает охранные документы – патент или свидетельство, другие объекты охраняются по факту их создания.
Таким образом, РИД сегодня является составляющей НИОКР или РНТД. Результаты, получаемые в ходе выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включают:
- непосредственно РИД, получившие правовую охрану в соответствии с действующим законодательством, в виде изобретений, полезных моделей,
- промышленных образцов, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и т.д.;
- потенциально охраноспособные РИД (не получившие правовую охрану);
- материальные объекты (активы, ценности), в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности, в состав которых входят комплекты отчетной, конструкторской, технологической, рабочей и другой документации, экспериментальные и опытные образцы, исследовательские стенды, экспериментальное оборудование и т.п.
Управление интеллектуальной собственностью в России
Следует сказать, что по результатам оценки расчета коэффициента изобретательской активности (КИА) среди российских компаний по регионам, Москва и Санкт-Петербург занимают ведущие места в рейтинге.Рис. 7. Топ-5 регионов РФ по КИА компаний
Источник: ФИПС
Наиболее активным инвестором в НИОКР сегодня является компания ПАО «Газпром». Согласно мировому рейтингу 1000 Global Innovation 1000 study of R&D spending, компания является единственной крупнейшей зарегистрированной в РФ, которая инвестирует в исследования и разработки, и занимает в этом рейтинге 512 место с объемом инвестиций порядка 0,281 млрд долл. К слову, в США таких компаний насчитывается не менее 320 с расходами на НИОКР до 68% от подобных расходов в стране (около 340 млрд долл.). В мировом рейтинге ПАО «Газпром» представляет единственный экономический сектор – сырьевой, тогда как в США – телекоммуникации, медицинская техника и оборудование, машиностроение, фармацевтика и некоторые другие.
За последние три года (2019-2021 гг.) объем нематериальных активов на балансе компаний вырос в 1,3 раза, превысив 6 трлн рублей, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности выросли почти в два раза и достигли 820 млрд рублей.
По итогам 2021 года Россия заняла 11-е место в рейтинге стран по количеству патентов на изобретения, тогда как годом ранее РФ впервые попала в топ-10. В 2021 году российские компании зарегистрировали в США 54,6 тыс. патентов, среди которых – «Лаборатория Касперского» (43 патента), ABBYY (11 патентов), «Русал» (восемь), Сколтех и «Росатом» (по четыре патента).
Среди лидеров по патентной активности российского бизнеса на отечественном рынке с учетом результатов регистрационной активности зарубежных компаний в России за 2021 год:
- Татнефть - 138 патентов.
- ВГТУ (Волгоград) - 101 патент
- УФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина – 95 патентов
- Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» - 91 патент.
- Замыкает пятерку лидеров Яндекс – 90 патентов.
Правовое регулирование РИД
Принятая в 2016 г. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации ознаменовала новый этап развития страны. Приоритетными были определены направления, обеспечивающие устойчивое, динамичное и сбалансированное развитие России на долгосрочный период.В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», перед страной были поставлены глобальные задачи повышения социально-экономического уровня, что позволило бы России войти в пятерку наиболее развитых государств мира. Достижению этих целей должно способствовать, в частности, стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений.
Основным документом, направленным на реализацию положений Указов, стало Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2018 г. «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года». В качестве одной из важнейших мер государственной политики по достижению национальных целей развития определено развитие института интеллектуальной собственности. Реализация мер, как это предусмотрено в п. 2.3. постановления, предполагает в том числе:
- увеличение патентной активности и оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), определение и нормативно-правовое закрепление функциональных критериев и требований к формированию и реализации программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для государственных нужд, включая проведение патентных исследований при формировании технических требований к разрабатываемой продукции и технических заданий на выполнение НИОКР;
- совершенствование механизмов вовлечения в оборот прав на РИД, созданных за счет или с привлечением средств федерального бюджета; обязательное ежегодное принятие решений в отношении исключительных прав на РИД, принадлежащих Российской Федерации;
- необходимость сохранения или отчуждения таких прав в форме предоставления лицензий или внесения в капитал юридических лиц.
Особую значимость проблема создания этого института приобретает в связи с изменениями ч. IY Гражданского кодекса РФ. Со вступлением с 01 января 2022 г. в силу Федерального закона от 22 декабря 2020 г. № 456-ФЗ изменяется регулирование вопросов, связанных с правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет бюджетных ассигнований (по государственному или муниципальному контракту).
Вместо действующей до 2022 года главы 77 ГК РФ «Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (статьи 1542 - 1551)» появились новые положения, предусматривающие условия и порядок определения:
- лица, которому принадлежит право на получение патента и исключительное право на РИД, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта;
- лица, которому принадлежит исключительное право на произведение науки, литературы или искусства;
- лица, получающего исключительные права на секрет производства.
В соответствии с внесенными Федеральным законом № 456-ФЗ изменениями, принадлежность исключительного права на такие РИДы с 2022 года будет определяться следующим образом:
|
Правообладатель |
В каких случаях принадлежит исключительное право |
|
Исполнитель |
Если прямо не закреплена Законом принадлежность РФ/субъекту РФ/МО или не согласовано совместное обладание в соответствии с условиями государственного контракта. В определенных Президентом РФ случаях, когда создан РИД, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности. |
|
Совместно РФ/субъект РФ/МО и исполнитель |
Может быть предусмотрено государственным контрактом, если прямо не закреплена принадлежность РФ/субъекту РФ/МО. |
|
РФ |
Создан РИД, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности (за исключением случаев, когда Президентом РФ определена принадлежность исключительного права исполнителю). |
|
РФ/субъект РФ/МО в зависимости от того, за счет чьего бюджета создавался |
РИД создан за счет средств федерального или муниципального бюджета в одном из следующих случаев: · РИД необходим для предоставления государственных услуг либо для осуществления государственных функций; · Исполнитель в течение 12 месяцев с даты приемки работ по государственному контракту не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права на РИД; · РИД создан при выполнении работ по государственному контракту, который заключен в целях реализации международных обязательств Российской Федерации; · Иные случаи, установленные законом. |
Несмотря на значимость и актуальность комплексного решения проблем, связанных с интеллектуальными правами, на сегодня не существует разработанной и принятой Стратегии развития интеллектуальной собственности. И хотя данный вопрос неоднократно был предметом обсуждения на федеральном уровне, пока эта проблема не разрешена. Определенные подходы к ее решению вырабатываются в настоящее время Роспатентом: в плане деятельности организации имеется пункт 4 о разработке Национальной программы развития интеллектуальной собственности (Приказ Роспатента от 01 апреля 2019 г. № 48 «Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) на 2019 - 2024 годы»).
В пользу разработки специального стратегического документа, определяющего принципы развития интеллектуальной собственности, неоднократно высказывались Совет Федерации, Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, ОПОРА РОССИИ, Деловая Россия и другие органы власти, общественные и деловые организации. Такие стратегии приняты в Японии, Китае, Сингапуре, США, Индии, Австрии, Республике Беларусь, Республике Таджикистан, Кыргызской Республике; что позволило этим странам существенно улучшить свои позиции в сфере интеллектуальной собственности.
Расходы на НИОКР
Если в большинстве стран НИОКР финансируется за счет собственных средств предприятий, то в России доля предприятий в общих расходах на НИОКР составляет лишь 29,5%, а большая часть финансируется за счет средств федерального и региональных бюджетов (67% всех расходов). И лишь 2% от всех предприятий в России смогли получить государственную поддержку на проведение исследований и разработок до 2021 года, при этом среди всех МСП этот показатель составляет 1%, а среди крупных предприятий 4%.В европейских странах, США и Канаде этот показатель значительно выше: например, в Канаде 24% от всех МСП и 37% от всех крупных предприятий получили государственную поддержку на проведение НИОКР (при том, что 41,1% всех расходов на НИОКР финансируется за счет самих предприятий).
Рис. 8. Источники финансирования НИОКР в России и некоторых странах мира (% от общего объема расходов, 2019)
Источник: Специальный доклад президенту РФ «Проблемы регулирования и правоприменительной практики, сдерживающие развитие высокотехнологичных компаний в РФ»
В целом, в результате того, что собственных средств у компаний недостаточно для проведения НИОКР, а заемное финансирование и средства, предусмотренные государственным бюджетом, недоступны, в России доля компаний, осуществляющих исследования и разработки, существенно ниже, чем в других странах.
Налоговое стимулирование НИОКР
В мировой практике в рамках реализации налоговых льгот по налогу на прибыль большей частью применяется два инструмента: налоговые зачеты (Tax Credits - TC) и налоговые вычеты (Tax Deduction/Allowance - TA). Первый инструмент предполагает вычет расходов на НИОКР из суммы начисленного налога на прибыль, в то время как второй инструмент предполагает вычет расходов на НИОКР из прибыли предприятия. Также в некоторых странах для того, чтобы стимулировать НИОКР компаний, применяются сниженные ставки по страховым взносам (ССВ) (Франция, Швеция, Турция). В России в качестве налогового стимулирования НИОКР применяется второй инструмент – ТА.В 2018–2019 годах российский бизнес освобождался от налога на прибыль для того, чтобы дать компаниям стимул ставить нематериальные активы на баланс по их реальной стоимости. В течение двух лет действовала безналоговая регистрация интеллектуальной собственности. Именно в этот период был зафиксирован рост объема нематериальных активов на балансе компаний с 4,9 трлн руб. в 2017 году до 6,2 трлн руб. в 2020-м. Инвестиции в интеллектуальную собственность выросли за этот период с 443 млрд руб. до 822 млрд руб. По итогам трех кварталов 2021 года показатель составил 576 млрд руб.
Для того, чтобы поддержать эффект от налоговой льготы, 16 апреля 2022 года был опубликован Федеральный закон № 97-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», обеспечивающий снижение налогов на интеллектуальную собственность. На три года (для МСП – на пять лет) возвращается прежде действовавшая льгота по налогу на прибыль в отношении имущественных прав компаний на товарные знаки, технологии, изобретения и пр. Данный закон регулирует также передачу в рамках франшизы прав на большую часть интеллектуальной собственности в части освобождения от НДС.
Согласно закону, бизнес сможет не учитывать при определении базы налога на прибыль доходы в виде таких прав, выявленных компаниями при инвентаризации своего имущества и имущественных прав.
Срок действия льготы - 2022–2024 годы для крупных компаний, 2022–2026 годы для МСП.
Оговаривается, что она будет действовать в отношении РИД, созданных начиная с 2021 года.
По действующим правилам компания, оформляя свои права на РИД, должна заплатить налог на прибыль в размере 20% от их стоимости. По данным Минэкономики, еще в конце 2021 года 95% российских компаний учитывали нематериальные активы на балансе по стоимости уплаченной госпошлины (например, за экспертизу товарного знака и выдачу свидетельства о его регистрации – это около 30 тыс. руб.), что снижало доходы при передаче третьим лицам лицензий на интеллектуальную собственность, а также размер компенсаций за ее неправомерное использование.
Принятые нормы об освобождении операций по передаче исключительных прав, в частности, на изобретения, полезные модели, ноу-хау, а также прав на их использование по франшизе, от НДС, в отличие от преференции по налогу на прибыль, не будет распространяться на передачу товарных знаков.
В целом, в настоящее время действуют следующие налоговые меры стимулирования трансфера технологий в рамках Дорожной карты трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности (ТДК ИС, Распоряжение № 2027-р):
- освобождение от НДС: 0% НДС (изменения в п. 26.2 ст. 149 НК РФ) по передаче исключительных прав на ИЗ, ПМ, ПО, ТИМС, ноу-хау, а также их использование по договору коммерческой концессии (п. 3 ТДК 2.0);
- патентная коробка для регионов: субъекты РФ уже сейчас наделены правом устанавливать режим «патентной коробки» (п. 11 ТДК 2.0);
- себестоимость с коэффициентом 1,5: проект по расширению перечня направлений НИОКР, расходы на которые включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5 (п. 23 ТДК 2.0) - в соответствии с Постановлением №207 от 18.02.2022;
- снижение налога при выполнении НИОКР: проект по снижению налога на прибыль при реализации РИД в рамках НИОКР (п. 10 ТДК 1.0)
Эксперты уверены, что постановка РИД на баланс без уплаты налога позволит увеличить собственный капитал компаний и сократить долю заемного в балансе, что улучшит их кредитные рейтинги и снизит ставки по кредитам.
Другие инструменты стимулирования развития рынка интеллектуальной собственности
Кроме того, в настоящее время функционирует механизм ускоренного патентования. Во время пандемии COVID-19 от всех патентных ведомств мира потребовалось сократить сроки для медицинских патентов и сделать рассмотрение заявок по ним приоритетными, чтобы помочь системе здравоохранения и государствам в целом эффективнее справляться с вирусом. Так, в России по данным Роспатента срок рассмотрения подобных заявок был сокращен и сейчас не превышает трех месяцев.Планируется расширить его действие на технические решения в сфере медицины и в сфере ИТ-технологий:
- консультации по вопросам патентования;
- включение товаров, относящихся к электронике, в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых могут не применяться отдельные положения ГК РФ;
- расширение перечня случаев, закрепленных в пункте 36 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2550, в которых принадлежащее Российской Федерации право на результат интеллектуальной деятельности может предоставляться для использования по лицензионному договору безвозмездно.
Технология стратегического патентования разрабатывается и внедряется Роспатентом, целью которого является - окружить стратегический патент патентами на разные его усовершенствования или применения. Получение одного – стратегического – патента с большой блокирующей способностью и нескольких второстепенных.
В качестве примера можно привести патентование вакцины против коронавирусной инфекции (Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи). Получено 8 патентов РФ:
- действующее вещество (стратегический патент);
- качественный состав вакцины, получение отдельных компонентов вакцины;
- способы введения и дозировки вакцины;
- формы (жидкая или лиофилизированная) вакцины;
- пути применения (для интраназального или внутримышечного введения);
- особенности применения у различных категорий населения.
В частности, фармацевтический производитель инсулина компания САНОФИ за период с 2001 по 2021 год получил 221 патент РФ на инсулиновые шприцы, из них: 56 патентов на устройства для доставки лекарственного средства, из них:
- устройства для доставки лекарственного средства и способы их изготовления (39 патентов),
- вспомогательные устройства для присоединения к инъекционному устройству (17 патентов),
- на автоматические инъекторы (25 патентов),
- на приводные механизмы устройств для доставки лекарственного средства (12 патентов),
- на защитные колпачки для инъекционных устройств (16 патентов),
- на держатели картриджа для инъекционных устройств (13 патентов).
Комментарий эксперта
Если вы – представитель СМИ и вам требуется комментарий эксперта, пожалуйста заполните форму.
