Законопроект (№ 1331250-8) содержит три ключевых положения:
- Восстановление базовой ставки НДС с 22% до 20%
- Восстановление порога доходов для освобождения от НДС при УСН с 20 млн до 60 млн рублей
- Распространение льготного тарифа страховых взносов 15% на всех субъектов МСП (в настоящее время применяется только к отдельным отраслям)
Инициаторы законопроекта обосновывают его тем, что малый и средний бизнес сталкивается с высокими кредитными издержками, слабым потребительским спросом и растущей налоговой нагрузкой, тогда как крупные компании способны перекладывать затраты на потребителей, а у МСП такой возможности нет.
Оценка перспектив: политическая декларация, а не законодательная реальность
Реальная база для включения законопроекта в повестку слаба и проявляется на двух уровнях.
Во-первых, позиция правительства однозначно отрицательная. Минфин публично раскритиковал предложение о восстановлении порога УСН до 60 млн рублей, отметив, что это расширит круг предприятий, не уплачивающих НДС, и напрямую сократит доходы федерального бюджета, что «неприемлемо» в текущей бюджетной ситуации. Дефицит федерального бюджета на 2026 год ожидается на уровне около 7 трлн рублей, а бюджетное планирование на 2027 год ориентировано на доходную, а не на расходную часть.
Во-вторых, законодательный прецедент имеет показательное значение. В мае 2026 года аналогичный законопроект того же политического объединения (касавшийся только восстановления ставки НДС, № 1220509-8) был возвращён из-за отсутствия официального заключения правительства. Согласно статье 104 Конституции РФ, законопроекты о налоговых льготах должны иметь заключение правительства, и по данному законопроекту оно также пока не получено.
Таким образом, строить действующее налоговое планирование и договорные конструкции необходимо на основе действующих норм налогового кодекса РФ, не рассматривая данный законопроект как основание для решений.
- Базовая ставка НДС составляет 22%.
- Порог освобождения от НДС при УСН остаётся на уровне 20 млн рублей (данный порог будет постепенно снижаться в соответствии с уже принятым законом: до 15 млн в 2029 году и до 10 млн рублей с 2030 года).
- Льготный тариф страховых взносов 15% по-прежнему ограничен отраслями из правительственного перечня.
Источник:sozd.duma.gov.ru
