Правительство озаботилось господдержкой IT-компании в июне 2020 года, предоставив ряд налоговых льгот. С 2022 года начал действовать второй пакет господдержки, предусматривающий комплекс мероприятий способных стимулировать импортозамещение и экспортоориентированность IT-сферы. Но так как реализация представленных в пакете мер потребует нескольких лет, то скорого эффекта не ожидалось.
Однако введение антироссийских санкций показало высокую уязвимость отечественного IT-рынка и заставило Правительство форсировать его развитие введением третьего пакета, нацеленного на создание максимально благоприятной среды для работы отечественных IT-компаний (Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83).
Итак, льготы, которые могут получить IT-компании:
А) налоговые льготы:
- Снижение ставки страховых взносов до 7,6% (пп. 3 п. 1, пп. 1.1 п. 2 ст. 427);
- Обнуление на 2022 – 2024 гг. ставки налога на прибыль (п. 1.15 ст. 284 НК РФ, п. 5 ст. 427 НК РФ)
- Следует отметить, что с 2025 года ставку налога, уплачиваемую в федеральный бюджет, повысят до 3% (п. 14 ст. 2 ФЗ от 26.03.2022 № 67-ФЗ);
Б) административные меры поддержки, в т. ч.:
- упрощение процедур привлечения иностранных IT-специалистов (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
- трехлетний мораторий (на 2022-2024 гг.) на любые проверки со стороны надзорных органов, которые теперь должны ограничиваться лишь консультированием, информированием и самообследованием (Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448);
- трехлетний мораторий (до 03.03.2025 г.) на проведение выездных налоговых проверок (Письмо ФНС РФ от 24.03.2022 № СД-4-2/3586). В то же время проверки соблюдения валютного, таможенного, банковского законодательства проводятся в прежнем режиме.
- отсрочка от службы в армии для сотрудников IT-компаний (Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 490). Во время объявленной в сентябре 2022 г. частичной мобилизации сотрудники IT-компаний получали отсрочку (Указ Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647).
- льготная ипотека по ставке 5% годовых для сотрудников IT-компаний (Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 № 805 и от 30 июня 2022 г. N 1177);
- гранты и льготные банковские кредиты по субсидируемой процентной ставке для IT-компаний.
Для получения указанных льгот, компания должна пройти аккредитацию, которая представляет собой процедуру включения IT-компании в специализированный реестр и означает, что она удовлетворяет определенным критериям.
Критерии, позволяющие IT-компании войти в реестр
Сразу после введения третьего пакета мер господдержки IT-отрасли, критерии для включения в реестр и получения господдержки были просты и понятны:
- основным видом деятельности компании должна быть разработка компьютерного программного обеспечения;
- компания должна пройти государственную аккредитации в области информационных технологий;
- 90% выручки должно было формироваться от основного вида деятельности;
- компания должна была иметь в штате от 7 сотрудников, работающих в компании более 9 месяцев, до перехода на уплату страховых взносов по пониженным тарифам.
Однако предложенный правительством пакет мер господдержки заинтересовал не только компании, связанные с разработкой ПО, но и многих других. Для некоторых вариантом, позволяющим воспользоваться льготами, стало вычленение IT-отдела в отдельную самостоятельную бизнес-единицу и включение ее в реестр. Другие же осаждали Минцифры просьбами изменить критерии и позволить им воспользоваться новыми льготами.
Утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1729 «Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» существенно расширило перечень видов деятельности, которые позволяют получить аккредитацию. А постановление Правительства РФ от 22.02.2023 № 296 добавило в этот перечень еще 4 вида деятельности (см. таблицу 1), а также фонды, занимающиеся поддержкой ИТ, и компании с госучастием, которые занимаются развитием федеральных и региональных информационных систем.
Таблица 1. Как менялся перечень видов деятельности для IT аккредитации за последние 2 года
Коды ОКВЭД |
Виды основной деятельности в соответствии с кодом ОКВЭД для получения аккредитации |
||
до окт. 2022г. |
после октября 2022 г. |
с марта 2023 г. |
|
|
26.20.4* |
26.20.4* |
Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации |
|
|
26.30.16 |
Производство оборудования средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий |
|
46.51.2* |
46.51.2* |
Торговля оптовая программным обеспечением |
|
47.91.2* |
47.91.2* |
Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет |
|
58* |
58* |
Деятельность издательская |
|
58.2* |
58.2* |
Издание программного обеспечения |
|
59.14* |
59.14* |
Деятельность в области демонстрации кинофильмов |
|
60.10* |
60.10* |
Деятельность в области радиовещания |
|
60.20* |
60.20* |
Деятельность в области телевизионного вещания |
62.01 |
62.01 |
62.01 |
Разработка компьютерного программного обеспечения |
62.02 |
62.02 |
62.02 |
Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий |
62.02.1 |
62.02.1 |
62.02.1 |
Деятельность по планированию, проектированию компьютерных систем |
62.02.4 |
62.02.4 |
62.02.4 |
Деятельность по подготовке компьютерных систем к эксплуатации |
|
62.02.9 |
62.02.9 |
Деятельность консультативная в области компьютерных технологий прочая |
|
62.03 |
62.03 |
Деятельность по управлению компьютерным оборудованием |
|
62.03.1 |
62.03.1 |
Деятельность по управлению компьютерными системами |
|
62.03.11 |
62.03.11 |
Деятельность по управлению компьютерными системами непосредственно |
62.03.13 |
62.03.13 |
62.03.13 |
Деятельность по сопровождению компьютерных систем |
62.09 |
62.09 |
62.09 |
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий |
|
63.1 |
63.1 |
Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет |
|
63.11 |
63.11 |
Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов |
63.11.1 |
63.11.1 |
63.11.1 |
деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов |
|
63.12 |
63.12 |
Деятельность web-порталов |
|
63.91* |
63.91* |
Деятельность информационных агентств |
|
|
71.20.9 |
Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая |
|
|
72.11 |
Научные исследования и разработки в области биотехнологии |
|
|
72.19 |
Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие |
|
73.1 |
73.1 |
Деятельность рекламная |
|
73.20.1* |
73.20.1* |
Исследование конъюнктуры рынка |
|
74.90.9 |
74.90.9 |
Деятельность в области защиты информации |
|
85.30* |
85.30* |
Обучение профессиональное |
|
85.41* |
85.41* |
Образование дополнительное детей и взрослых |
|
85.42* |
85.42* |
Образование профессиональное дополнительное |
|
|
95.11 |
Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования |
* эти виды деятельности должны иметь дополнительный ОКВЭД из групп 62 и 63
«Положение о государственной аккредитации» изменило критериальные показатели, позволяющие получить аккредитацию:
- Среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных работнику, не может быть ниже среднемесячной заработной платы в России или в регионе, в котором ведется деятельность.
- Деятельности в области IT должен приносить не менее 30% выручки за год.
- На сайте компании должны быть представлены:
- Сведения о ее деятельности в IT-сфере
- Сведения о включении ее IT-продуктов в реестр Минцифры
- Компания должна дать согласие налоговому органу на представление сведений, составляющих налоговую тайну
Для компаний, которые могут в полной мере соответствовать заявленным критериям, есть особые условия, которые могут помочь ей пройти аккредитацию и войти в число получателей льгот:
- Если не выполняется первый из указанных выше критериев, но у нее есть разработанный IT-продукт, включенный в реестр Минцифры, и она уже больше года получает доход от реализации прав на него.
- Если проблемы с выполнением второго критерия, то компании, работающие менее трех лет и включенные в реестр стартапов (если таковой есть в регионе) могут также пройти аккредитацию.
А последние изменения в порядок аккредитации ужесточили механизм контроля за соблюдением этих критериев и сроки проведения проверок.
Понятно, что вносимые изменения позволят воспользоваться льготами многим компаниям, связанным с IT-сферой. С одной стороны, с учетом курса на достижение технологического суверенитета и ориентацию на поддержку инноваций, подобные изменения позволят охватить большее число российских ИТ-компаний. С другой стороны, это неизбежно приведет к распылению средств, которые могли бы пойти на создание востребованным рынком программных продуктов и должны обеспечить технологическую независимость России в условиях санкций.
Источник: Пресс-Центр Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ»