Во всем мире существует около 5 тысяч различных офшоров. Беспрецедентное санкционное давление, оказываемое на российский бизнес, снова повысило интерес к офшорам в РФ. Для одних компаний важны налоговые льготы и таможенные преференции, для других – готовая инфраструктура. Поэтому тематика преференциальных режимов становится очень востребованной. Однако из-за многообразия существующих в России видов преференциальных режимов перед предпринимателями встает проблема выбора.
Виды офшоров в России
Если под офшором подразумевать территорию, предоставляющую своим резидентам особые условия ведения бизнеса, то следовало бы выделить три основных типа российских офшоров.
Особая экономическая зона (ОЭЗ) – ограниченная территория с особым правовым режимом осуществления предпринимательской деятельности:
- Промышленно-производственного типа (ППОЭЗ).
- Технико-внедренческого типа (ТВОЭЗ).
- Туристско-рекреационного типа (ТРОЭЗ).
- Портового типа (ПОЭЗ).
Территории опережающего социально-экономического развития (ТОР или ТОСЭР) – зоны в РФ, где установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности:
- Общесистемные ТОСЭР.
- ТОСЭР в моногородах.
- ТОСЭР в ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях).
Специальные административные районы (САР) – территории с гибким режимом налогового и валютного регулирования для компаний, принявших решение о переводе из иностранной юрисдикции в российскую.
Рис. 1. Географический охват действующих преференциальных режимов
Источник: Счетная палата РФ
Смотреть карту
Однако не только федеральные, но и региональные, и муниципальные органы власти могут создавать на своей территории различные научно-производственные площадки:
-
Технопарк – территория, на которой бизнесу предоставляется доступ к современной производственной, технологической, научно-образовательной и социальной инфраструктуре.
-
Индустриальный парк – управляемый УК комплекс объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, зданий, строений и сооружений, предоставляющий комфортные условия для бизнеса.
-
Технополис – полноценный научно-производственный комплекс, который создан на базе целого города и, помимо инфраструктуры для ведения бизнеса, обеспечивает условия для комфортного проживания людей.
В России действуют 369 индустриальных парков, технопарков и технополисов.
Основные отличия заключаются в масштабах этих научно-производственных зон: если технополис представляет собой большой наукоград, то технопарк предоставляет малому бизнесу и ИП офисы, лаборатории для проведения исследований и промышленные площади для организации мелкосерийного производства.
Например, признанным лидером среди российских технопарков является Нанотехнологический центр «Техноспарк» (г. Москва), который серийно создает с нуля, выращивает и продает компании, занимающиеся разработкой и производством новых технологических продуктов.
Индустриальный парк создает условия для размещения массового производства и предлагает резидентам земельные участки под промышленное строительство (greenfield) или готовые производственные помещения (brownfield), а также готовую транспортную, энергетическую, инженерную, офисную инфраструктуру. С 2022 года государственные субсидии, компенсирующие половину затрат на строительство инфраструктуры, получают также частные индустриальные парки, на долю которых приходится две трети всех индустриальных площадок. Максимальный размер компенсации от государства - 60 тыс. рублей за 1 кв. м площади зданий технопарка, или до 15 млн рублей за 1 га территории индустриального парка.
Рис. 2. Количество индустриальных парков, технопарков и технополисов в России за 2013-2021 гг.
|
Площадь, тыс. га |
Кол-во резидентов |
Кол-во рабочих мест, тыс. |
Инвестиций |
|
41, 7 |
4 025 |
220, 6 |
1 507 |
Источник: Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ в России
Технопарки, технополисы и индустриальные парки могут иметь налоговые льготы, которые предоставляются им в соответствии с соглашениями, заключенными с администрацией региона или муниципального образования. Кроме того, эти научно-производственные комплексы могут входит в ТОР или ОЭЗ и использовать льготы, предоставляемые ими.
Например, Правительство Москвы якорным резидентам технопарков предоставляет следующие льготы:
- пониженная ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет города Москвы, в размере 13,5%;
- освобождение от уплаты налога на имущество.
Среди мер господдержки, которыми пользуются резиденты, следует выделить:
- компенсацию процентов по кредиту на поддержку (развитие) деятельности и приобретение оборудования;
- возмещение части затрат на приобретение оборудования;
- компенсацию лизинговых платежей.
В 2019–2021 гг. из федерального бюджета было профинансировано 73 парка, 64 из них уже успешно ведут свою деятельность, ещё 9 – приступят к работе в этом году.
Особые экономические зоны – ОЭЗ
Особые экономические зоны (ОЭЗ) созданы, прежде всего, для привлечения иностранных инвестиций и предлагают привлекательные условия для иностранных компаний, планирующих организовать производство в России. На карте в приложениях представлены существующие в России ОЭЗ на первое полугодие 2022 года.
Рис. 3. ОЭЗ в России первом полугодии 2022 года
Источник: Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ в России, исследование Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ»
|
Площадь, тыс. га |
Кол-во резидентов |
Кол-во рабочих мест, тыс. |
Инвестиций в производство, млрд руб. |
|
8,27 |
931 |
48 |
632,2 |
Самые успешные ОЭЗ в России
В настоящее время на территории России действуют 43 особых экономических зоны.
Промышленно-производственные ОЭЗ (ОЭЗ ППТ)
24 Промышленно-производственных ОЭЗ имеют площадь не более 40 км2. Резиденты могут осуществлять деятельность по переработке сырья, производству и реализации товаров (включая подакцизное производство легковых автомобилей, мотоциклов, производство и переработку этана, сжиженных углеводородных газов и стали жидкой), а также осуществлять технико-внедренческую и логистическую деятельность.
- Одной из самых успешных ППОЭЗ в России является ОЭЗ ППТ «Алабуга» (респ. Татарстан), в которой до введения санкций работало 57 резидентов с выручкой 136 млрд руб., обеспечивающих 8,2 тыс. рабочих мест и 154 млрд руб. фактических инвестиций. В числе резидентов – Ford, Rockwool, Armstrong, 3M, Kastamonu, Hayat, Air Liquide и др.
- В ОЭЗ ППТ «Липецк» работают 58 резидентов, вложивших более 86 млрд руб. в капитальное строительство и обеспечивающих функционирование 5,2 тыс. рабочих мест. Ключевыми резидентами ОЭЗ являются ЛВМ РУС, ППГ Индастриз Липецк, Фондиталь, ЛЗТК.
- ППОЭЗ «Ступино Квадрат» является первой зоной, основанной без государственного участия на средства частных инвесторов, объединяет 14 резидентов, 6 из которых – иностранные.
- Во второй половине 2022 года планируется создание еще одной ППОЭЗ «Новочебоксарск», которая ста