Перспективы развития химической отрасли России

В 2013 году Правительством РФ было принято стратегическое решение об увеличении государственной поддержки предприятий химической отрасли. Что вынудило государство обратить свое внимание на отечественный химический комплекс?

Эксперты АКГ «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ» провели анализ текущего состояния химической отрасли и попытались ответить на вопрос: зачем увеличивать господдержку предприятий химического комплекса на фоне достаточно позитивных статистических данных? 

Сухие цифры статистики говорят о том, что назвать отрасль отстающей нельзя – на протяжении 2012 – 2013 года она являлась одним из локомотивов российской экономики.  Ее доля в ВВП составляет около 10%, или 10,25 триллионов рублей. Рост к показателям 2012 года в денежном исчислении составил 23%, по объемам производства – более 4%. 

На фоне общей стагнации экономики и производственного сектора России в 2013 году химическая отрасль оказалась одной из немногих, продемонстрировавших рост, войдя по этому показателю в тройку лидеров, уступив лишь традиционным «монстрам» - добывающим отраслям топливно-энергетических и нетопливно-энергетических полезных ископаемых.В структуре экспорта доля поставок продукции химической промышленности и каучука в стоимостном выражении в 2013 году составила 5,8% или 30,74 млрд. долларов США. 

Проблемы предприятий химической отрасли РФ   

Несмотря на довольно оптимистичные экономические показатели, эксперты отмечают ряд серьезных проблем, существующих в отрасли, которые в будущем могут привести не только к стагнации, но и ухудшению ситуации.

Уже сегодня доля реализуемой на внутреннем рынке отечественной химической продукции снизилась до рекордно низких показателей – менее 50%. Причинами ухудшения  позиций на внутреннем рынке стал комплекс проблем, накопившийся за последние десятилетия.

Изучив ситуацию, сложившуюся в химическом комплексе России, эксперты группы пришли к выводу, что основными проблемами предприятий отрасли на сегодняшний день являются:

• высокая степень износа основных средств, в целом по отрасли достигающего критических значений в 80%. Основные «гиганты» отечественной химической индустрии строились еще в 1960-1980-х гг. Многие из них продолжают эксплуатировать изношенное оборудование и неэффективные энергоемкие технологии;
• низкая рентабельность производства, являющаяся следствием использования устаревших энергоемких производств на фоне постоянно растущих цен на энергоносители;
• высокая доля выпуска продукции низких и средних переделов, в то время как наиболее конкурентоспособной и обладающей высокой добавочной стоимостью является продукция высоких переделов;
• низкая инвестиционная активность отрасли, высокие затраты на НИОКР, забюрократизированность процессов разработки и внедрения новых технологий;
• дефицит квалифицированного персонала, отсутствие у предприятий химической отрасли продуманной кадровой политики на фоне постоянного снижения статуса высшего химического образования.

Меры государственной поддержки химической отрасли России

Необходимость государственной поддержки отечественного химического комплекса назрела уже давно. Правительством неоднократно принимались попытки улучшить ситуацию и создать условия для создания в химической отрасли новых, наукоемких производств. Выбор в качестве приоритетов  и основных субъектов государственной поддержки технопарков и промышленных кластеров, который по прогнозам чиновников должен был привести к стимулированию НИОКР и освоению нанотехнологий, в полной мере себя не оправдал и не обеспечил должной отдачи. Неэффективность принятых мер объясняется отсутствием необходимого притока частного капитала в отрасль. В этом плане решение о субсидировании государством части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам представляется достаточно рациональным и обоснованным. Его итогом может стать повышение инвестиционной активности бизнеса в отрасли и  стимулирование создания высокотехнологичных, наукоемких производств.

Вместе с тем, субсидирование расходов по кредитам, выдаваемым на реализацию инвестиционных проектов в химической отрасли, является хоть и эффективной мерой, но явно недостаточной. Одной из главных проблем инвесторов является забюрократизованность процедур оформления разрешительной документации. На сегодняшний день в законодательстве РФ насчитывается более 4 тыс. различных нормативных документов в сфере промышленной и экологической безопасности.  Необходимость исполнения всех предписанных законом требований затрудняет деятельность инвесторов и затягивает сроки реализации инвестиционных проектов. На этом фоне логичным бы выглядело решение Правительства одновременно со стимулированием спроса на инвестиционные кредиты упростить порядок получения разрешительной документации по таким проектам.

Еще одной эффективной мерой господдержки химической отрасли могло бы стать «точечное» стимулирование отдельных предприятий отрасли (так называемых «якорных»). Но поскольку Россия в 2012 году стала членом ВТО, такая поддержка может быть расценена как предоставление преференций внутренним производителям. В то же время Китай, являющийся членом ВТО с 2001 года, активно использует подобные меры, что позволило увеличить за 10 лет объемы производства в химической отрасли почти в 6 раз.

В будущее с оптимизмом?

Оценивая перспективы развития российской химической отрасли на ближайшие годы, большинство специалистов считает, что успешность реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса России до 2030 года будет зависеть от того, сможет ли отрасль привлечь необходимые инвестиции и пройти масштабное перевооружение и модернизацию производств. В этом с ними согласны и эксперты АКГ «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ». 

Источник: Пресс-центр АКГ "ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ", GGI Insider: Issue №72, July 2014