С 1 сентября 2025 года миллионы туристов и тысячи отелей столкнулись с новой реальностью. Обязательная аккредитация — это не просто бюрократия, а попытка вывести рынок из тени. Разбираемся, что происходит, чем грозит бездействие и как из кризиса сделать возможность.
Москва, 2025 год. Россия вступила в новую эпоху туристической индустрии. С 1 сентября все средства размещения — от пятизвёздочных отелей до уютных гостевых домов в горах — должны быть внесены в Единый реестр Росаккредитации. Это не рекомендация и не добровольный стандарт, а юридическое требование. Несоблюдение — это штрафы, блокировка на агрегаторах и, по сути, запрет на ведение бизнеса.
На кону — более 55 % отечественных отелей, которые к середине августа так и не прошли аккредитацию. В Краснодарском крае — 39 %, в Тюменской области — 36 %, в Республике Алтай легально работают лишь 15 % объектов. Рынок балансирует на грани коллапса.
Что такое новая аккредитация и зачем она нужна?
Суть реформы проста: государство хочет видеть, кто, где и как размещает туристов. До 2025 года огромная часть рынка существовала в «серой зоне» — без налогов, контроля и ответственности. Новая система, основанная на Федеральном законе № 132-ФЗ и подзаконных актах 2024 года, вводит обязательную двухэтапную процедуру:
- Самооценка (обязательно). Владелец через портал «Госуслуги» загружает документы, фотографии объекта и заполняет анкету по стандартам Росаккредитации. После проверки объект получает уникальный идентификационный номер — его «пропуск» в легальный бизнес.
- Присвоение категории (добровольно). Отель может претендовать на «звёзды» (от 1 до 5), но для этого потребуется очная инспекция.
Цели реформы амбициозны:
- Повысить качество и безопасность. Турист должен быть уверен, что номер соответствует заявленному, а пожарные выходы реальны.
- Вывести рынок из тени. Легализация означает налоги, социальные отчисления и честную конкуренцию.
- Создать прозрачную базу. Государство получит точные данные о туристической инфраструктуре для планирования и поддержки.
- Укрепить доверие. Реестр Росаккредитации должен стать «светофором» для туристов при выборе жилья.
Почему 55 % отелей всё ещё в тени?
Если цель благая, почему бизнес сопротивляется? Причины комплексные и системные:
- Финансовые и налоговые страхи. Для многих владельцев, особенно в секторе гостевых домов и мини-отелей, легализация — это резкий рост издержек. Уплата налогов, взносов, затраты на приведение объекта в соответствие с требованиями (пожарная безопасность, санитария) могут сделать бизнес нерентабельным. Как говорят в отрасли: «Легальный отель — это вдвое дороже».
- Бюрократия и технические барьеры. Хотя процедура самооценки формально не сложная, она требует времени, электронной подписи и понимания. Многие владельцы — пожилые люди или индивидуальные предприниматели без IT-навыков. Агрегаторы и туроператоры сталкиваются с другой проблемой: API Росаккредитации работает медленно, документация скудна, что затрудняет автоматическую синхронизацию баз данных.
- Недоверие и отложенное действие. Многие отельеры надеются на «амнистию» или отсрочку. Другие просто не верят, что государство сможет массово контролировать и штрафовать. Этот «синдром последнего момента» может привести к хаосу.
- Региональный разрыв. Ситуация неоднородна. Магаданская область (86 % аккредитованных отелей) демонстрирует высокую дисциплину, а вот в популярных туристических локациях, таких как Краснодарский край, процесс идёт вяло. Это грозит дефицитом мест в пик сезона и взрывным ростом цен (в некоторых регионах они уже подскочили на 16 %).
Международный контекст: Россия не изобретает велосипед
Россия не первая страна, столкнувшаяся с необходимостью регулировать рынок размещения. Посмотрим, как это решают в мире:
- Франция и Греция пошли по пути обязательной классификации. Во Франции Atout France жёстко контролирует более 250 критериев — от размера номера до экологичности. В Греции без лицензии нельзя работать в принципе. Это близко к российской модели.
- Германия и США выбрали добровольный путь. В Германии ассоциация DEHOGA, в США Американская автомобильная ассоциация (AAA) присваивают «звёзды» или «бриллианты» на основе анонимных инспекций. Высокий рейтинг — мощный маркетинговый инструмент.
- Турция и ОАЭ показали, что государственная стратегия может быть ключом к успеху. Турция через льготы и инвестиции создала курортные мегаполисы. ОАЭ, не вводя жёстких правил, стали символом роскоши через маркетинг и ориентацию на качество.
Российская система — это гибрид: обязательная аккредитация как «нижний порог входа» (как во Франции и Греции) и добровольная звёздность (как в Германии). Это разумный компромисс, но переходный период оказался слишком резким.
Пути решения: от кризиса к рынку нового качества
Ситуация критична, но не безнадёжна. Решение требует партнёрства государства, бизнеса и потребителей.
Государству нужно быть гибким, а не только жёстким:
- Ввести переходный период (3–6 месяцев). Заменить разорительные штрафы на предупреждения и минимальные санкции. Это снимет панику.
- Усилить поддержку. Запустить серию вебинаров, создать горячие линии и мобильные группы помощи для малых отелей в отдалённых регионах.
- Доработать API. Обеспечить стабильную и простую интеграцию для агрегаторов — это ключ к автоматизации и прозрачности.
- Поддержать микробизнес. Предложить льготные кредиты или субсидии на модернизацию объектов, соответствующих требованиям.
Бизнесу стоит действовать, а не ждать.
- Немедленно начать процесс. Процедура занимает дни, а не месяцы. Выделите ответственного или наймите консультанта.
- Подготовьте документы и фото. Свидетельства, договоры аренды, качественные снимки номеров и территории — всё это нужно заранее.
- Планируйте бюджет. Заложите расходы на налоги и возможные улучшения объекта.
Агрегаторы должны стать союзниками:
- Активно информируйте партнёров. Рассылайте инструкции, напоминания, предлагайте помощь.
- Стимулируйте легализацию. Введите временные скидки на комиссии для отелей, прошедших аккредитацию в сентябре — октябре.
Туристам необходимо выбирать осознанно:
- Проверяйте реестр. Перед бронированием на прямых сайтах или у частников убедитесь, что объект есть в реестре на pora.ru или в приложении «Светофор».
- Поддерживайте легальный бизнес. Ваш выбор — это голосование за безопасность и качество.
Шанс на цивилизованный рынок
Новая система аккредитации — это болезненный, но необходимый шаг. Она бьёт по «серым» схемам, которые годами держали отрасль в упадке. Да, есть риски: дефицит мест, рост цен, временные трудности для малого бизнеса. Но альтернатива — это статус-кво: рынок, где турист рискует оказаться в небезопасном номере, а честный предприниматель — конкурировать с теми, кто не платит налогов.
Успех реформы зависит не от количества выписанных штрафов, а от способности государства помочь бизнесу адаптироваться. Если удастся пройти этот переходный период с минимальными потерями, Россия получит современный, прозрачный и конкурентоспособный туристический рынок — такой, которым можно будет гордиться. Ведь туризм — это не только деньги, это имидж страны. А доверие туристов — самый ценный капитал.
